Срочное предупреждение от UNWTO Почетный генеральный секретарь Франческо Франджиалли

Франческо Франжиалли, UNWTO Почетный генеральный секретарь и бывший глава организации ответил на Письмо Зураба Пололикашвили всем странам-членам от на прошлой неделе.

Франческо Франжиалли занимал пост генерального секретаря Всемирной туристской организации ООН с 1997 по 2009 год и считается одним из самых уважаемых людей в мировой индустрии путешествий и туризма.

Основные достижения Франжиалли на посту генерального секретаря включают «создание общепринятой системы измерения воздействия туризма на национальную экономику и принятие Глобального этического кодекса туризма для поощрения ответственного и устойчивого туризма.

Это нарушение этого этического кодекса является триггерной точкой для бывшего UNWTO начальника решительно выступить в серии открытых писем против нынешнего лидера организации.

Г-н Франческо Франджиалли говорит Зурабу Пололикашвили в своем ответном открытом письме:

 Уважаемые представители стран-членов Всемирной туристской организации!

• Первое открытое письмо: WTN за порядочность в UNWTO выборы
• Второе открытое письмо UNWTO Государства-члены о докладе сотрудника по вопросам этики о культуре и практике управления в Организации

Обращаюсь к вам в качестве бывшего генерального секретаря Всемирной туристской организации. Для тех, кто не знаком с доисторическими временами, я был заместителем генерального секретаря с 1990 по 1996 год, генеральным секретарем. Промежуточный в 1996–1997 годах и Генеральным секретарем с 1998 по 2009 годы. В период 2001–2003 годов я руководил преобразованием нашего Института в специализированное учреждение Организации Объединенных Наций. 

С моей точки зрения, ответственность за Секретариат требует некоторой сдержанности, особенно в то время, когда Организация участвует в избирательном процессе по назначению своего Генерального секретаря на ближайшие четыре года. Вот почему, несмотря на то, что я разделяю большинство идей, выраженных в этом тексте, я не подписал открытое письмо, которое группа высокопоставленных официальных лиц направила вам. 

Но недавнее письмо, распространенное среди членов действующим Генеральным секретарем, и содержащиеся в нем неправильные обвинения вынуждают меня публично отреагировать на два момента. 

Прежде всего, если он нацелен на период, когда я был руководителем, я не могу согласиться с утверждением, что «Были допущены нарушения, и многие важные государства-члены вышли, и с тех пор Организация пытается исправить эту ситуацию». 

Когда речь идет о «Неровности», нельзя оставаться неопределенным. Следует идентифицировать каждое нарушение. Надо сказать, когда это произошло, кто несет за это ответственность и из какой страны уехала в результате.

Это именно то, что называется сталинским судом.

Когда я был Генеральным секретарем, из Организации не выходила ни одна важная страна. 

Когда я присоединился к ВТО в качестве молодого заместителя генерального секретаря Антонио Энрикеса Савиньяка, Организация была в полном замешательстве. Многие страны Центральной Америки, такие как Коста-Рика и Гондурас, и страны Азиатско-Тихоокеанского региона, такие как Филиппины, Таиланд, Малайзия и Австралия, ушли; Соединенные Штаты должны были быстро последовать за ним. С моим предшественником, а позже и со мной, нам удалось переломить эту тенденцию. 

Когда я ушел UNWTO в 2009 году в Учреждении было 150 членов. Все азиатские страны, которые ранее ушли, воссоединились, и пришли новые в этой жизненно важной для туристической индустрии части мира. К ним присоединились такие важные страны, как Саудовская Аравия, Хорватия, Сербия, Украина, Казахстан, Южная Африка и многие другие. Латвия, Литва, Великобритания, Норвегия, Австралия и Канада были членами.

Я получил письмо от правительства Новой Зеландии о своем намерении присоединиться. Министр торговли США рекомендовал сделать такой же шаг своему президенту. Читая письмо Генерального секретаря, мне приятно узнать, что нынешнее руководство работает над «исправлением» отсутствия некоторых крупных стран. Отмечу, что она у власти уже четыре года и результата нет. 

Благодаря взносам, поступающим из этих «богатых» стран, а также тщательному управлению капитальным ремонтом и строгому ограничению расходов на персонал, которые были упущены из виду, UNWTO пользовался на момент моего отъезда значительным финансовым излишком, позволяющим финансировать насыщенную и диверсифицированную программу деятельности на предстоящий бюджетный период 2010-2011 гг. Если "серьезный финансовый дефицит«Существовала или существует сегодня, она не датируется этим периодом времени. 

Во-вторых, я не могу согласиться с предположением, что, поскольку оно было одобрено Советом, процедура выдвижения кандидата на пост Генерального секретаря была определена и реализована правильно, прозрачно и демократично. Ничего подобного. 

Вместе с моим преемником на посту Генерального секретаря д-ром Талебом Рифаи и не вмешиваясь каким-либо образом в сделанный выбор, мы своевременно предупредили о риске, связанном с графиком, предложенным кандидатом в Генеральный секретарь и принятым Исполнительный совет на его 112-й сессии в Тбилиси. Если бы наши голоса были услышаны, сомнения, которое сейчас влияет на легитимность всего избирательного процесса, не существовало бы. 

Встреча на родине действующего президента в тот момент, когда многие члены Совета не смогли приехать из-за пандемии и когда многие из них были представлены посольствами в Грузии, явно внесла предвзятость. 

Совет утвердил график, по которому потенциальные кандидаты не могли заявить о себе, заручиться поддержкой своих правительств, разработать и распространить свою программу и провести кампанию в обычном режиме. Это совершенно неоправданное ограничение по времени, а также преобладающие санитарные условия и период до конца года не позволили возможным кандидатам посетить страны для голосования. Проведение выборов в Мадриде также благоприятствовало уходящему в отставку Генеральному секретарю как бывшему послу в Испании. Все это вместе дало действующему оператору несправедливое конкурентное преимущество перед возможными конкурентами. 

Предлогом смехотворно короткого промежутка времени между двумя сессиями Совета было проведение 113-й сессии в Мадриде вместе с важной туристической ярмаркой в ​​Испании FITUR. Это просто скрывало правду от членов, поскольку с самого начала было ясно, что из-за пандемии FITUR не состоится, как планировалось в январе. Как указано в письме, подписанном мною вместе с Талебом Рифаи, жесткие санитарные условия должны были привести к противоположному решению: провести сессию Совета как можно позже, как обычно, весной или даже в начале Генеральной Ассамблеи.

В таких обстоятельствах перенос даты был просто обманом. 

Уходящий в отставку Генеральный секретарь в своем письме утверждает, что применяемая процедура была строго законной и не соответствовала требованиям "в пределах компетенции самого Исполнительного Совета».

Это совершенно правильно. Но законности недостаточно. Манипулируя процессом, вы можете быть как законными, так и аморальными.

Избирательная процедура может быть формально в соответствии с Уставом, но в то же время несправедливой и неравной. В конце концов, не этично.

Как писал Софокл:

Есть точка, за которой даже справедливость становится несправедливой». 

Я надеюсь, что Генеральная Ассамблея в качестве «высший орган" из UNWTO, сделает все необходимое для обеспечения честных выборов в Мадриде и возвращения к надлежащему управлению Организацией. 

Желаю всем плодотворного и приятного пребывания в Испании.
Ноябрь 22nd, 2021

Франческо Франжиалли 

UNWTO Почетный генеральный секретарь