почему UNWTO Выборы должны стать неотложной заботой ООН и глав государств?

Переворот в системе ООН

• Пандемия ослабила систему Организации Объединенных Наций, способствуя появлению политики, в основном, если не только, национальной.
• Всемирная торговая организация, столкнувшись с просьбой Индии и Южной Африки о либерализации производства вакцин, не смогла ничего с этим поделать, несмотря на подавляющую поддержку большинства ее членов, из-за своего консенсусного подхода.
• Всемирная организация здравоохранения подвергалась критике и нападкам, корни которых можно проследить до внутренних политических проблем некоторых ее членов.

Призывы к массовой вакцинации в странах с низким уровнем доходов остались без внимания. Цифра, показывающая, что пять или десять стран вакцинировали 75 или 80% своего населения, оставалась стабильной в течение нескольких месяцев, несмотря на то, что ее Генеральный секретарь часто вспоминал как неприемлемую.

Сегодня эта цифра изменилась, в том числе в связи с прогрессом в некоторых густонаселенных странах, но ситуация в Африке остается очень тревожной, как недавно напомнил директор организации по Африке.

Призывы генсека ООН оказались не лучше.

С другой стороны, зафиксированы заявления групп самых богатых и / или наиболее индустриальных стран на их периодических встречах, которые только заядлый оптимист может оценить как внимательные к проблемам относительно менее развитых стран.

Что касается пандемии, это, вероятно, способствовало появлению новых вариантов вируса.

Очень ограниченный результат COP26 - еще один признак неблагоприятного момента для международного сосуществования.

Однако есть много геополитических причин для укрепления международных отношений. Они включают торговлю, миграцию, региональную стабильность и мировую экономику, на которую пандемия повлияла, хотя и географически, и по секторам неравномерно.

Туризм занимает центральное место в этой картине по двум причинам.

Второе открытое письмо старшего UNWTO Должностные лица призывают страны-члены санкционировать новые и надлежащие выборы Генерального секретаря

Во-первых, это ее вклад в мировой ВНП. До пандемии он составлял около 10%, а теперь снизился до 5%, что косвенно повлияло на потребление и на третичный сектор. Его восстановление стоит в экономических программах всех стран, но для некоторых стран это абсолютно необходимо, поскольку их экономики почти монозависимы, а вклад в их ВНП составляет до 30%.

Это делает крайне важным, чтобы их всемирная организация была сильной и чуткой к разнообразию проблем, которые эта отрасль представляет в зависимости от характеристик стран. Легко предложить таким странам, как Россия или США, или даже крупным европейским туристическим направлениям поддержать внутренний туризм, но было бы нелепо думать, что такая мера могла бы служить таким странам, как Сейшельские острова, Сент-Люсия или Фиджи.

Но в настоящее время туризм также может быть важным фактором стабильности системы Организации Объединенных Наций из-за ситуации — предстоящей Генеральной ассамблеи UNWTO, Всемирная туристская организация.

В его повестке дня - назначение генерального секретаря на ближайшие четыре года.

В неоднозначном Исполнительном совете два предыдущих генеральных секретаря заявили, что ими манипулировали, чтобы исключить конкуренцию за кампанию.

Предложение Исполнительного совета о повторном назначении Зураба Пололикашвили должно быть ратифицировано 2/3 государств-членов, участвующих в Генеральной конференции.

Это требование вытекает из правила, установленного в 1978 году в Буэнос-Айресе, которое устанавливает два условия для избрания Генерального секретаря квалифицированным большинством и тайным голосованием.

Эти два правила зависят от контекста. Если одного спрашивают, нет причин думать, что другой имеет более высокий ранг и не может быть допрошен.

Это предполагает их защиту и уважение как гарантию аккуратности наиболее важных мероприятий для организации системы Организации Объединенных Наций. Однако подсознательная пропаганда представила на веб-сайте организации выборы как простую ратификацию, и при созыве следующей конференции напомнили, что было бы традицией не прибегать к тайному голосованию, если только страна не подвергает себя опасности. запросить это.

Кроме того, неугрожающий угрожающий тон, которым описывается ситуация отсутствия контроля организации в случае отказа от ратификации, может вызвать некоторое недоумение у не наивного читателя.

Разве те, кто желает отступить от существующего правила, не должны брать на себя ответственность и открыто заявлять о себе, прося одобрения? 

Это потребовало бы наличия президента конференции, поэтому Секретариату было легче вспомнить традицию, забывая о том, что был также некий туманный аспект снятия кандидатур, который тому, кто пишет, бывший сотрудник ЮНЕСКО призвал вспомнить также туманные снятие единственной латиноамериканской кандидатуры на выборах в ЮНЕСКО в 2017 году.

WTN Дебаты Комитета по защите интересов

Кандидатура, рекомендованная Исполнительным советом, стала сегодня предметом обсуждения, организованного World Tourism Network (WTN) Адвокатский комитет, в котором я участвовал.

Это были очень сбалансированные дебаты, в которых обсуждалась необходимость избрания Генерального секретаря UNWTO обеспечить прозрачность и верность принципам, которые связывают всех государственных служащих ООН.

Это должно потребовать уточнения тревожных заключительных заявлений (пункты 48-50) годового отчета сотрудника по вопросам этики, приложения 1 к отчету о кадровых ресурсах, а также того, как проводилась законная избирательная кампания рекомендованного кандидата, на что может быть обращено внимание. на возможную предвзятость в программе его официальных визитов, особенно в течение 2019 года, вопрос, о котором страны-члены, которые были забыты UNWTO скорее всего чувствительны.

Одна из проблем, которая может повлиять на результаты голосования, состоит в том, чтобы решить (было ли это в пределах его полномочий?), Что после объявления Марокко о невозможности проведения конференции из-за пандемии (минимальной в Марракеше, стоит уточнить) То же самое можно было бы провести в Мадриде, игнорируя предложение Кении, которая с организационной точки зрения не представляет проблем и с точки зрения эпидемии находится в гораздо лучшем состоянии, чем Мадрид.

Есть те, кто думает, что это благоприятствует рекомендованному кандидату, но этого не было бы, если бы были выполнены два условия, одно из компетенции Генеральной конференции: признать, что закрытое заседание, на котором избирается Генеральный секретарь, может быть гибридным, face-to-face - виртуальный, гарантирующий тайну голосования, и др. компетенцию стран-участниц.

Спорные выборы могут не только разрушить UNWTO но и нанести сокрушительный удар системе Организации Объединенных Наций.

Это касается не министров туризма и тем более послов стран, представленных в Мадриде, а тех, кто обладает исполнительной властью.