Пока министры федерального кабинета хвастаются тем, что открыли воздушное пространство Канады для иностранных авиакомпаний, транспортные чиновники незаметно подрывают планы одной из крупнейших в мире авиакомпаний по расширению обслуживания в Торонто, согласно документам, полученным Star show.
На частных брифингах официальные лица Министерства транспорта Канады выступили против просьбы Emirates Airlines о расширении доступа к канадскому рынку, заявив, что ближневосточный перевозчик является «инструментом государственной политики» и в значительной степени субсидируется из государственного бюджета.
Они также предлагают Transport Canada защитить канадских перевозчиков от конкуренции.
Ответ федерального правительства на запрос Эмирейтс вызвал резкую критику со стороны высокопоставленного руководителя авиакомпании, который обвиняет чиновников Transport Canada в «клеветнических» обвинениях.
В письме в департамент старший вице-президент Эмирейтс Эндрю Паркер утверждает, что, несмотря на обещания дополнительного туризма, новых рабочих мест и других экономических выгод, Transport Canada хочет, чтобы Эмирейтс — глобальный перевозчик, обслуживающий 60 стран, — не попал на канадский рынок.
«Язык, который Transport Canada использовала за последнее десятилетие, является агрессивным, часто предвзятым и крайне нежелательным для этого перевозчика», — пишет Паркер в письме, полученном Star.
«Настоящая цель этих отказов, к сожалению, состоит в том, чтобы постоянно держать Эмирейтс подальше от Канады. … Эмирейтс это не остановит», — пишет Паркер.
Ссора открывает окно в мир международных договоров о воздушном пространстве, где представления о глобальной экономике часто сталкиваются с глубоко укоренившимися чувствами протекционизма, национальных интересов и экономики.
Высокопоставленные министры кабинета министров Канады настаивают на более тесных связях с Объединенными Арабскими Эмиратами. Это говорит о том, что сопротивление стремлению Эмирейтс чаще летать в Канаду лежит внутри федеральной бюрократии.
В основе растущего спора лежит просьба к Emirates Airlines увеличить количество рейсов между Дубаем и Торонто, а также начать обслуживание в Калгари и Ванкувере.
Запрос получил широкую поддержку среди муниципальных и провинциальных властей, которые говорят, что дополнительные рейсы будут означать больше туризма, новых инвестиций и больше рабочих мест. По оценкам, разрешение Эмирейтс и другой авиакомпании ОАЭ, Etihad Airways, увеличить количество рейсов в один только Пирсон создаст более 500 рабочих мест, 20 миллионов долларов в виде заработной платы и 13.5 миллионов долларов в виде налоговых поступлений.
Тем не менее, Transport Canada настаивает на том, что нынешнее ограничение в шесть рейсов в неделю из Объединенных Арабских Эмиратов в Канаду, разделенное между Emirates и Etihad, достаточно для обслуживания рынка.
Но в презентации Star под названием «Голубое небо, международная воздушная политика Канады», представленной заинтересованным сторонам этой весной, высокопоставленные чиновники Министерства транспорта Канады озвучили другие причины, по которым они не двигались по запросу Эмирейтс, в том числе:
«Emirates и Etihad являются инструментами государственной политики. … Правительства помогают финансировать массовые заказы на широкофюзеляжные самолеты и масштабное расширение инфраструктуры аэропортов».
Они говорят, что рынок между Канадой и ОАЭ невелик, и не стоит на него обращать внимание.
Он цитирует независимое исследование, в котором говорится, что расширение авиации в Персидском заливе, финансируемое государством, приведет к «нездоровой конкуренции и нерациональному коммерческому поведению».
Это предполагает, что канадские перевозчики должны быть защищены. «В международной авиации, как и в других стратегических областях, страны во многом руководствуются личными интересами. Канада забывает об этом правиле на свой страх и риск», — говорится в справочном документе. «Наше небо открыто, по крайней мере, настолько открыто, насколько это возможно… наши национальные интересы».
Но в шестистраничном опровержении Бригиты Гравитис-Бек, генерального директора Министерства транспорта Канады по воздушной политике, Паркер говорит, что обвинения правительства плохо информированы и «сильно ошибочны».
«Мы особенно оскорблены предложением — без каких-либо существенных оснований — о том, что Эмирейтс получает государственную поддержку для закупок самолетов. Мы не получаем субсидий или государственной поддержки», — пишет Паркер.
Хотя Emirates принадлежит государству, Паркер говорит, что авиакомпания работает на полностью коммерческой основе без государственных субсидий.
И он обвиняет федеральных чиновников в том, что они намеренно пытаются укрыть Air Canada от конкуренции, хотя она и не летает в ОАЭ.
«В отличие от Air Canada, Эмирейтс не пользуется никакой аэрополитической защитой — величайшей формой субсидии», — пишет он.
Паркер также высмеивает заявление правительства о том, что существующий рынок незначителен, говоря, что истинный потенциал маршрута Канада-Дубай не может быть реализован, потому что Оттава ограничила полеты.
Он говорит, что жесткая позиция Оттавы не изменилась за последнее десятилетие, несмотря на «чрезвычайный» рост торговли между двумя странами.
«Мы надеемся, что Министерство транспорта Канады примет более взвешенный и точный взгляд на Эмирейтс».
Представители транспорта заявили вчера, что не могут комментировать спор или свои собственные обвинения в отношении Эмирейтс.
