Стремясь повысить общественную безопасность в открытом море, сенатор штата представил в пятницу законопроект, согласно которому круизные корабли, отплывающие из портов Калифорнии, должны иметь на борту офицера по поддержанию мира.
Если эта мера будет принята, в Калифорнии будут действовать самые строгие государственные правила в отношении отрасли с оборотом в 35.7 миллиардов долларов, которая стала предметом пристального внимания Конгресса и общественности после нескольких громких случаев пропажи людей, пассажиров за бортом и сексуальных посягательств в последние годы.
«У нас есть воздушные маршалы на самолетах с парой сотен пассажиров, но у нас нет никого на борту круизных лайнеров с 10-кратным количеством пассажиров», - сказал сенатор штата Джо Симитиан (округ Пало-Альто), автор законопроекта.
Офицеры по поддержанию мира, чья зарплата будет покрываться за счет ежедневного пассажирского сбора, также будут работать в качестве лицензированных морских инженеров для контроля за соблюдением экологических законов, которые отстаивает Simitian.
Круизные лайнеры нанимают собственных сотрудников службы безопасности, но законодатели и сотрудники правоохранительных органов все чаще задаются вопросом, достаточно ли этого. Подкомитеты Конгресса провели слушания о том, как отрасль обрабатывает потенциально криминальные инциденты и жалобы на борту их плавучих городов.
«На борту круизной линии работает охрана - не для пассажиров и не для населения», - сказал Симитян. «Существует неизбежный конфликт интересов между целями работодателя по связям с общественностью и требованиями общественной безопасности пассажира».
Представители отрасли утверждают, что их суда безопасны, и выступают против самых последних мер регулирования. Они еще не высказались по поводу законодательства Simitian.
«Мы просто не в состоянии высказать какое-либо мнение по этому закону, пока у нас не будет возможности его пересмотреть», - сказал Эрик Рафф, пресс-секретарь Cruise Lines International Assn.
Круизная индустрия Калифорнии с оборотом в 1.9 миллиарда долларов, с портами в Лонг-Бич, Лос-Анджелесе, Сан-Франциско и Сан-Диего, составляет около 14% судов в США. Всего в 1.2 году в Калифорнии прибыло более 2006 миллиона пассажиров.
Законопроект Симитяна основан на предыдущем законодательстве, которое он написал, запрещая судам сжигать мусор, сбрасывать осадок сточных вод или опасные отходы в пределах трех миль от береговой линии штата. Последний законопроект разработан по образцу программы океанских рейнджеров на Аляске, где в 2006 году избиратели одобрили упорную инициативу голосования по размещению на борту круизных судов инженера-эколога, имеющего лицензию береговой охраны.
«Цель состоит в том, чтобы иметь океанского рейнджера на всем Западном побережье, потому что круизные лайнеры курсируют между портами», - сказал Гершон Коэн из Института Земли, природоохранной организации.
Есть океанские рейнджеры «на Аляске, но они все еще могут сбрасывать в Калифорнии, Орегоне и Британской Колумбии, и кто будет знать?» Коэн добавил. «У вас есть политика нулевого сброса в Калифорнии, но вы не знаете, делает ли кто-нибудь это, потому что нет правоприменения и нет возможности контролировать соблюдение».
Кендалл Карвер, президент и соучредитель International Cruise Victors, группы, лоббирующей федеральное регулирование отрасли, сказал, что его организация была в восторге от законопроекта. «Это было бы большим шагом вперед».
Слушания в Конгрессе по безопасности круизов пролили свет на тот факт, что персонал круизных лайнеров не обучен расследованию преступлений. Кроме того, могут пройти дни между моментом совершения подозреваемого преступления на борту и прибытием судна в порт, когда может начаться официальное расследование. Доказательства могут быть испорчены, если они вообще собраны.
Лори Дишман, жительница Сакраменто, которая сообщила, что ее изнасиловали на корабле Royal Caribbean, плывущем в Кабо-Сан-Лукас, Мексика, из Лонг-Бич, в прошлом году дала показания перед Конгрессом США о том, что ее попросили собрать ее собственные доказательства.
«Проходит почти год с тех пор, как я дал показания перед Конгрессом», - сказал Дишман на этой неделе.
«За прошедший год круизная индустрия не сделала ничего, чтобы показать Конгрессу или кому-либо из нас, жертв, что они собираются внести изменения».
В случае с Дишман, несмотря на следы синяков на шее, против предполагаемого нападавшего, охранника, работающего на судне, не было возбуждено уголовное дело.
По словам Дишмана, офицер по поддержанию мира обеспечит надлежащее рассмотрение заявленных преступлений на борту без вмешательства адвокатов судна или других сотрудников, чья основная работа заключается в защите компании.
«Так люди смогут получить уголовное преследование», - сказала она.
latimes.com
