Афганистан после ухода НАТО: устоит он или упадет?

Были мрачные прогнозы относительно перспектив Афганистана после вывода основной части сил НАТО из пострадавшей от боевых действий страны в 2014 году. Группа экспертов приняла участие в дискуссии в Лондоне 10 июля, организованной Ассоциацией журналистов Содружества, чтобы поделиться своими взгляды на то, что ждет впереди Афганистан.

Корреспондент Би-би-си Хамфри Хоксли, председательствовавший в дискуссии, начал с того, что рассказал об истории Афганистана, начиная с двух англо-афганских войн XIX века, лет относительной стабильности при короле Захир-шахе, за которым последовало советское вторжение и приход к власти президента. Наджибулла, его последующее свержение и убийство, взлет и падение Талибана и создание правительства во главе с Хамидом Карзаем.

Выигрывая сердца и умы
Тобиас Эллвуд, член парламента Великобритании, который помог сформулировать политику Консервативной партии в Афганистане, сказал, что многих ошибок можно было бы избежать, если бы сменявшие друг друга западные правительства обращались к учебникам истории и понимали культуру этого места. «Одним из важных уроков была необходимость завоевывать сердца и умы, а не только победить врага», - сказал он.

Г-н Эллвуд сказал, что в любом конфликте есть три аспекта, которые требуют внимания: обеспечение безопасности, последующие меры по восстановлению и помощи в целях развития и обеспечение надлежащего управления. Он сказал, что управление имеет решающее значение, важно создать брандмауэры для предотвращения коррупции. Он сказал, что при нынешней системе в Афганистане власть президента является высшей; он может назначать каждого влиятельного человека, даже старших учителей, и безоговорочная власть может быть использована для злоупотреблений. Г-н Эллвуд подчеркнул необходимость создания структуры с подотчетностью, заявив: «Существует реальная возможность установления мира, но нам действительно нужно увидеть конец коррупции и установить надлежащее управление».

Другой оратор, генерал Ходайдад, был министром государственной безопасности при первом правительстве моджахедов, а затем министром по борьбе с наркотиками в правительстве Карзая. Он согласился с Тобиасом Эллвудом в том, что иностранные силы должны уважать традиции и обычаи народа Афганистана. Он сказал, что это самая большая ошибка, допущенная Западом за одиннадцать лет после изгнания талибов.

«Вы должны знать, как вести себя с местными жителями, как с ними разговаривать. Если ты хорошо с ними справишься, они хорошо с тобой справятся ». Он сказал, что то, что произойдет после 2014 года, будет зависеть от того, как западные войска проведут свой вывод и будут ли выборы прозрачными для сохранения силы Афганистана. «Как мы передадимся [следующему] президенту Афганистана? Как мы можем сохранить безопасность нации? » он сказал.

Генерал Ходайдад сказал, что для создания единой нации нужна сильная армия. Он сказал, что в Афганистане армия была разделена на несколько групп, и полевые командиры вербовали своих людей; руководство было политизировано. Генерал Ходайдад, будучи военным, был особенно недоволен калибром афганских войск и их нехваткой ресурсов. Он сказал, что армия состоит в основном из плохо обученных пехотинцев. У него нет адекватной артиллерии, истребителей, транспортных самолетов или бронетранспортеров. Он не стеснялся своих слов - когда НАТО выйдет, как он предсказывал, несколько районов Афганистана попадут под контроль талибов. Генерал Ходайдад сказал, что приоритетом является борьба с коррупцией в армии.

Неправильные западные предположения
Люси Морган Эдвардс, автор книги «Афганское решение: внутренняя история Абдула Хака, ЦРУ и того, как Западное высокомерие потеряло Афганистан», работала над проектами ООН по развитию сообщества в качестве сотрудника программы в Кандагаре во время режима талибов, а затем в качестве журналиста. наблюдатель за выборами и политический советник EUSR (специальный представитель Европейского союза), занимающийся реформой сектора безопасности, военно-гражданскими отношениями и наркотиками. Она сказала, что сегодняшняя западная стратегия практически не изменилась по сравнению со стратегией, принятой в 2001 году, то есть стратегия сосредоточена на кинетике (например, «захватить и убить»), а не на победе в битве «восприятия». Также не учитывались желания простых афганцев - она ​​говорила об афганском гражданском обществе, улемах и настоящих вождях племен, в отличие от сильных мира сего, с которыми Запад вступил в бой после 9 сентября.

Люси Морган Эдвардс сказала, что узкое видение Запада было основано на неверных «предположениях», которые западные политики были слишком плохо информированы, чтобы оспаривать - например, на идее западного военного присутствия как необходимого условия для безопасности, развития и управления. Она утверждала, что в действительности все обстоит наоборот и что Западу необходимо работать с существующими (и часто более законными) неформальными системами местного управления. Это было основой плана, составленного знаменитым пуштунским командиром Абдулом Хаком вместе с лидерами племен, дезертировавшими из высокопоставленных талибов и бывшего короля (за два года до 9 сентября). Западу нужно было перестать оценивать ситуацию исключительно через призму военных и искать краткосрочные решения «реальной политики», чтобы понять истинную ситуацию.

По словам г-жи Морган Эдвардс, участие сильных мира сего, «продвигаемых» Западом в первоначальную военную стратегию и далее в процесс государственного строительства (усугублялось в Бонне в ноябре 2001 г. и на Чрезвычайной Лойя джирге в 2002 г.) привел к нынешнему кризису безнаказанности и подорвал легитимность нынешнего правительства. Она сказала, что стратегия «Захватить и убить» контрпродуктивна для политического урегулирования, но теперь она является центральной опорой нынешней стратегии и стратегии после 2014 года, несмотря на тот факт, что нам «продают» нарратив о «выходе» из Афганистана. Это соответствовало цели западных политиков, которая заключалась в том, чтобы убрать войну с первых полос газет.

Следующим выступил вождь Аджмал Хан Зазай, председатель Объединенных афганских племен. Он также является вождем семи племен на юго-востоке Афганистана и участвует в гуманитарных проектах и ​​проектах помощи. В 2011 году вождь Зазай предоставил своим людям не менее 10,000 XNUMX рабочих мест только в провинции Пактия, реализуя проекты американской помощи в своем оплоте. К ним относятся строительство подпорных стен, мостов, школ, клиник и дорог. Кроме того, он предоставил возможности краткосрочного трудоустройства тысячам бедных и безработных в самых отдаленных частях страны. Он также сформировал джиргу примирения, чтобы обратиться к тем местным талибам в этом районе, которые не поддерживают «Аль-Каиду», и попытаться убедить их сдаться и сложить оружие. На этом фоне вождь Зазай имел сильные возможности дать оценку с земли.

Вождь Зазай убежден, что суть традиционной афганской племенной структуры может быть интегрирована в демократические структуры и институты западного образца, чтобы сформировать прозрачную и более эффективную форму правительства в Афганистане, которая будет работать во благо афганского народа. . На встрече CJA вождь Зазай сказал, что Запад заменил зло злом в Аганистане. Он сказал, что многие люди, служившие при режиме Карзая, несут ответственность за убийство тысяч ни в чем не повинных людей во время гражданской войны между 1992 и 1995 годами. Касаясь Карзая, он добавил: «В 2004 году у нас был не тот человек в нужном месте. Хамид Карзай был самым слабым человеком, обычно слабого человека в Афганистане обычно считают самым слабым из всех. Однако на выборах 2004 года за Карзая проголосовала вся нация. Но, к сожалению, как только он пришел к власти, он начал идти на компромисс с полевыми командирами ». Вождь Зазай также выразил сожаление по поводу отсутствия четкой стратегии или какого-либо надлежащего пакета экономических реформ со стороны международного сообщества, и в результате, по его мнению, «террористы» этим воспользовались. Он добавил: «Даже правительство под руководством покойного доктора Наджибуллы работало эффективно, однако нынешняя система хуже, чем при его правлении».

Строим экономику
Один западный журналист описал афганцев как «людей, сидящих на куче золота и выпрашивающих буханку хлеба». Вождь Зазай сказал, что международному сообществу даже не удалось восстановить эти полезные ископаемые стоимостью триллионы долларов, которые, по его словам, помогут Афганистану встать на ноги. Он сказал: «Настоящий ВВП состоит из денег на помощь, из которых 80 процентов возвращается на Запад в виде гонораров за консультационные услуги, а остальная часть, к сожалению, делится между теми, кто занимает высокие посты в режиме Карзая. К сожалению, народу Афганистана ничего не осталось ».

Вождь Зазай сказал, что Афганистан отчаянно нуждается в развитии для экономического процветания, мира и согласия. По его словам, народ Афганистана в течение последних одиннадцати лет подвергался унижениям со стороны «гангстеров» у власти и неизбирательных бомбардировок сил НАТО и США, которые обычно приводили к гибели многих невинных людей. «Когда Александр Великий прибыл в Бактрию, он столкнулся с яростным сопротивлением. Его мать посоветовала ему жениться на жительнице региона, поэтому он женился на «Рохсане», дочери влиятельного вождя племени. Именно так он затем завоевал Индию, но сегодня этот вариант определенно недоступен для г-на Обамы или г-на Кэмерона. Даже коммунисты пытались демонтировать племенную систему, но им это не удалось, потому что эта система служила народу Афганистана более 3,000 лет. Следовательно, если эту древнюю систему нельзя было заменить в одночасье коммунизмом, то как ее можно заменить западной демократией?

Британцы также вторглись в Афганистан, но даже они не смогли оккупировать Афганистан из-за сопротивления афганцев Британской империи. Помимо множества логических или нелогичных причин, которые можно придумать, основная причина того, почему британцы захотят вторгнуться в Афганистан, насколько мы можем видеть, заключается в том, что они хотят заменить нашу древнюю культуру британскими этикетами - «они просто хотел научить нас, афганцев, есть вилками и ножами ».

Вождь Зазай сказал: «Внешний мир должен научиться уважать народ Афганистана и его древнюю культуру. Все в нашей стране было расписано так называемой «демократией», и посмотрите, чем мы закончили - бандитами и мафиозными боссами, которые правят нами ».

Устали от войны
Рахул Рой-Чаудхури, старший научный сотрудник по Южной Азии Международного института стратегических исследований, высказал стратегическую точку зрения и рассказал о вероятных региональных последствиях после вывода сил НАТО / ИСАФ из Афганистана. Он отверг опасения некоторых наблюдателей, что это приведет к войне через посредников между Пакистаном и Индией в Афганистане. Он сказал, что есть несколько причин полагать, что этого не произойдет. Прежде всего, это изменение позиций Индии и Пакистана, которые предприняли шаги для улучшения отношений и стремятся укрепить торговые связи. Пакистанский обозреватель Ирфан Хусейн не полностью разделял эту оптимистическую точку зрения. Он сказал, что считает, что пакистанские военные по-прежнему не доверяют Индии, и предположил, что Индия может противостоять этому, приняв меры по укреплению доверия вдоль их общей границы.

Подводя итоги, генерал Ходайдад повторил, что народ Афганистана, в том числе талибы, устал воевать. «После войны вы должны внести изменения - война в регионе никогда не заканчивается». Оба афганских оратора согласились с тем, что неспособность принести мир и стабильность в Афганистан во многом объясняется отсутствием понимания народа и культуры Афганистана. Вождь Зазай сказал, что для процветания Афганистана необходимо наличие надлежащего правительства. Он сказал, что большое количество высококвалифицированных афганцев вернулись в страну, предлагая свои услуги, но их опыт не был признан правящей кликой просто потому, что то, что он называл «этими неграмотными гангстерами», не хотел видеть высококвалифицированных афганцев. возвращаясь на родину, кто в конечном итоге может их заменить. Таким образом, люди почти без квалификации были сделаны маршалами и генералами. В то же время, по его словам, афганские талибы не видят необходимости в примирении, поскольку крайний срок вывода западных войск уже объявлен.

Вождь Зазай сказал, что талибы были умны и готовятся к 2014 году и возьмут контроль над ситуацией, если в Кабуле не будет нового сильного правительства. Оба афганских спикера заявили, что опасаются, что 16 миллиардов долларов, обещанных западными донорами на встрече в Токио на их июльской встрече, окажутся в карманах правящей элиты и не дойдут до большинства людей, оказавшихся в ловушке цикла нищеты. Громкое и ясное сообщение, которое пришло из дискуссии CJA по Афганистану, заключалось в том, что людям этой гордой страны следует предоставить право решать свое собственное будущее. У страны есть природные ресурсы, но для того, чтобы воспользоваться преимуществами, необходимы знания и техническая помощь.