FlyersRights.org, крупнейшая организация авиапассажиров, подала петицию в FAA по установлению правил 5 октября 2022 года, в третью годовщину игнорирования Конгрессом крайнего срока, установленного FAA для установления минимальных стандартов посадочных мест. В петиции FlyersRights.org о нормотворчестве предлагаются размеры мест, которые вмещают от 3% до 90% населения.
Петиция о нормотворчестве охватывает 4 основные причины нормотворчества:
(1) экстренная эвакуация,
(2) часто фатальный тромбоз глубоких вен ТГВ,
(3) положение расчалки при аварийной посадке и
(4) вторжение в личное пространство.
С каждым годом размеры сидений уменьшаются, а количество пассажиров увеличивается. FAA еще не приступило к процессу разработки правил, а лишь запросило у общественности комментарии по одному аспекту безопасности — экстренной эвакуации.
Петиция на 26 страницах содержит около 200 сносок к эргономическим, демографическим, медицинским исследованиям, исследованиям безопасности, отчетам и статистике. Это исчерпывающе доказывает, что половина взрослых больше не может разумно вписаться в большинство места авиакомпании. Он предлагает мораторий на дальнейшую усадку и минимальную ширину сиденья 20.1 дюйма (против нынешних 19–16 дюймов) и шаг сиденья (пространство для ног) 32.1 дюйма (против нынешних 31–27 дюймов). Сорок лет назад, когда пассажиры были на 30 фунтов легче и на 1.5 дюйма ниже, шаг сиденья составлял от 35 до 31 дюйма, а ширина сиденья от 21 до 19 дюймов.
В качестве официальной петиции о нормотворчестве ожидается 60-дневный период общественного обсуждения. У FAA будет 6 месяцев, чтобы вынести решение по петиции, после чего возможно обжалование в суде.
Пол Хадсон, президент FlyersRights.org, член Консультативного комитета FAA по разработке авиационных правил и Консультативного комитета по разработке правил эвакуации в чрезвычайных ситуациях, прокомментировал: «FAA и DOT больше не могут отрицать, откладывать и делегировать свои обязанности по обеспечению безопасности мест в авиакомпаниях. Прошло уже семь лет с тех пор, как FlyersRights.org подала первую петицию о нормировании мест. Тем временем места продолжали уменьшаться, а пассажиры становились крупнее и старше. Десятки тысяч публичных комментариев были поданы в поддержку. Но FAA, авиакомпании и Boeing продолжают выступать против любого правила безопасного места.
«Это продолжающееся регулирование мест оппозиции теперь перешло новую черту, завуалированное неуважение к двухпартийному мандату Конгресса от 2018 года, подписанному президентом Трампом. FAA заявляет в суде, что закон о сиденьях, требующий минимальных размеров сидений, является «необязательным», если оно продолжает считать, что в нем нет необходимости. Настало время для министра транспорта Буттиджига и президента Байдена действовать: приказать FAA прекратить бесконечные задержки и противодействие».
«Остановите усадку авиакресел прямо сейчас!»
FAA в деле «Образовательный фонд прав летчиков» против FAA в Окружном апелляционном суде округа Колумбия утверждает, что закон 2018 года, требующий от него установления минимальных стандартов для мест, является двусмысленным и необязательным. Раздел 577 Закона о повторном разрешении FAA от 2018 года гласит, что FAA «должно издать правила, устанавливающие минимальные размеры пассажирских сидений… включая минимальные значения шага сиденья, ширины и длины, которые необходимы для безопасности пассажиров».
В январе 2022 года Flyers Rights подали ходатайство о мандамусе с просьбой к суду установить крайний срок для принятия Федеральным управлением гражданской авиации норм о минимальном размере места. Дело было передано в устные прения в сентябре 2022 года. FAA дважды, в 2015 и 2016 годах, отклоняло петицию FlyersRights.org о нормотворчестве от 2018 года, отрицая какую-либо связь между размером места и временем экстренной эвакуации. DC Circuit обвинил FAA в первом отказе в том, что он полагался на секретные данные, чтобы прийти к выводу, что размер сиденья не имеет и не будет иметь значения для экстренной эвакуации. В 2021 году генеральный инспектор DOT обнаружил, что FAA ложно утверждало, что секретные испытания эвакуации, проведенные производителями самолетов, проверяли наличие усохших сидений, хотя на самом деле было проведено только одно испытание при 28 дюймах или меньше.
Петицию можно посмотреть здесь.
