Счета для открытия путешествия между США и Кубой все чаще пользуются поддержкой

ВАШИНГТОН - Мощная кампания, направленная на то, чтобы позволить всем американцам поехать на Кубу, грохочется в Конгрессе, причем как сторонники, так и противники предсказывают возможную победу и ключевой голос у американского сенатора кубинского происхождения.

Одобрение этих мер окажет глубокое влияние на американо-кубинские отношения, позволив примерно миллиону американских туристов посетить остров и подорвав контроль Белого дома над политикой в ​​отношении Гаваны.

«Произойдет взрыв контактов между американцами и кубинцами. . . это почти затмевает то, что делают правительства двух стран », - сказал Фил Петерс, кубинский эксперт аналитического центра Lexington Institute в пригороде Вашингтона.

Сторонники говорят, что меры до сих пор не получили активной поддержки со стороны Белого дома и демократического руководства обеих палат.

Кубинские официальные лица сообщили недавним посетителям из США, что, хотя изменения в политике президента Барака Обамы до сих пор были слишком робкими, чтобы требовать ответа Гаваны, отмена запрета на поездки в США будет достаточно значительной, чтобы потребовать некой уступки Гаване.

Даже противники законопроектов о бесплатном проезде в Палате представителей и Сенате признают, что кампания за одобрение является мощной. «Я никогда не видел более сильных усилий», - сказал Маурисио Клавер-Кароне из комитета политических действий США и Кубы за демократию.

Это изменение поддержала туристическая индустрия США - Orbitz заявляет, что у нее 100,000 XNUMX подписей под петицией - и десятки редакционных статей газет, крупные сельскохозяйственные компании, бывший госсекретарь Джордж Шульц, губернатор Нью-Мексико Билл Ричардсон и группы, которые традиционно выступают против санкций США. на острове.

«Нашей целью должно быть снятие запрета на поездки в ближайшие шесть месяцев», - сказал Ричардсон в пятницу во время выступления перед Национальной демократической сетью в Вашингтоне. «Это шаг в правильном направлении», - заявил Шульц в прошлом месяце.

Опросы показывают, что 60-70 процентов всех американцев выступают за отмену ограничений на поездки, а один законопроект Палаты представителей, отстаиваемый демократом Массачусетса Биллом Делахантом, собрал 180 спонсоров - 38 из 218 голосов, необходимых для принятия.

Обама снял все ограничения на поездки кубинских американцев на остров 3 сентября. Но другие граждане и жители США могут путешествовать только по специальным разрешениям для таких групп, как церкви, ученые и бизнесмены, а не для туризма. Однако это было разрешено с 1977 по 1982 год благодаря усилиям бывшего президента Джимми Картера по нормализации отношений с Кубой.

Основное внимание общественности было сосредоточено на законопроекте Палаты представителей, поддержанном Делахантом и членом палаты представителей Сэма Фарра, штат Калифорния. Фарр, отмечая, что американские продажи сельскохозяйственной продукции на Кубу разрешены, но не для туризма, повторил несколько вариантов фразы: «Мы можем отправлять американский картофель на Кубу, но не американцы».

Но менее известная версия имеет больше шансов пройти, потому что она также ослабляет ограничения на продажу сельскохозяйственной и медицинской продукции из США на Кубу в надежде заручиться поддержкой этих лобби, сказал сотрудник Сената-республиканца, наблюдающий за продвижением счетов за проезд.

Основную версию меры Сената - по последним подсчетам - с 25 соавторами с обеих сторон - отстаивают сенатор Крис Додд, округ Коннектикут, Байрон Дорган, доктор медицинских наук, Майкл Энци, Р-Вайо. и Ричард Лугар, R-Ind.

Но сторонники изменений говорят, что законопроекты пока не продвинулись по лабиринту Конгресса из-за отсутствия активной поддержки со стороны администрации Обамы и руководства демократов в обеих палатах.

«Люди Обамы проявляют робость. Они сидят сложа руки », - сказал помощник сената, чей босс-демократ выступает за отмену всех ограничений на поездки. Он попросил сохранить анонимность, поскольку не имел права комментировать этот вопрос.

Представители администрации говорят, что снятие всех ограничений на поездки было бы слишком радикальным и, возможно, хаотичным, и президент предпочитает более взвешенное потепление отношений. Они не говорят, подпишет ли Обама или наложит вето на законопроект, если он будет принят Конгрессом.

«В конце концов, это вопрос руководства», - сказал республиканский помощник Сената, который также попросил сохранить анонимность. «Есть ли у демократов воля поднять этот вопрос [на голосование] со всеми другими проблемами - здравоохранением, Афганистаном и т. Д.»

Большинство наблюдателей за Кубой в Вашингтоне согласны с тем, что Конгресс в полном составе, вероятно, примет некоторые законопроекты, смягчающие санкции против Кубы, и, скорее всего, один из них будет пересматривать требование о том, чтобы Гавана платила «вперед наличными» за закупки продовольствия в США. Это изменение позволит Кубе произвести оплату, когда грузы прибудут в Гавану, а не до того, как они покинут порты США, как это требуется сейчас.

Но будущее инициатив «Бесплатное путешествие на Кубу» гораздо более неопределенно, поскольку большинство из тех, кто следит за борьбой, говорят, что какая-то версия, скорее всего, будет принята Палатой представителей, но все почти наверняка умрут в Сенате.

У Делаханта «довольно внушительный список спонсоров. Этот законопроект хорошо смотрится в Палате представителей », - сказал бывший эксперт администрации Буша по Кубе. «Делахант пройдет мимо Палаты представителей», - добавил представитель администрации Обамы. Оба попросили сохранить анонимность, чтобы откровенно поговорить на эту тему.

Но большинство сторонников, а также противников говорят, что меры по проезду вряд ли будут приняты Сенатом, где демократы имеют меньшее большинство, а законопроекты сталкиваются с жесткой оппозицией со стороны Боба Менендеса, влиятельного кубинско-американского демократа из Нью-Джерси, и Билла Нельсона, демократа из Флориды. , и Джордж ЛеМье, республиканец.

Менендес и Нельсон категорически против ослабления запрета на туризм в США. Ожидается, что ЛеМье, который заменил сенатора Мела Мартинеса, также будет против ослабления ограничений на поездки.

«Это битва восприятий. Группы сторонников путешествий заявляют, что они победят, в надежде создать ощущение движения и победы », - сказал Клавер-Кароне. «Но в конце концов, Сенат будет жестким, если не невозможным».