Мировой туризм перед лицом глобального экономического кризиса и угрозы гриппа

Спрос на международный туризм еще больше ухудшился из-за воздействия глобального экономического спада. В период с января по февраль этого года число международных туристов сократилось на 8 процентов, в результате чего общий объем остался на том же уровне, что и в 2007 году. В то же время грипп A (H1N1) начинает поражать сектор. Его воздействие находится под пристальным наблюдением Всемирной туристской организации ООН (UNWTO) в тесном сотрудничестве со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). UNWTO следует советам ВОЗ, поскольку она является ведущим агентством ООН в вопросах, касающихся здоровья. На данный момент ВОЗ не рекомендует ограничивать поездки.

Предварительный UNWTO данные за первые месяцы 2009 г. указывают на продолжение отрицательного роста, уже наблюдавшегося во второй половине 2008 г. Направления по всему миру пострадали от снижения спроса на основных рынках-источниках. За исключением Африки, а также Центральной и Южной Америки, где все продемонстрировали положительные результаты в диапазоне 3-5 процентов. На данный момент северная, южная и средиземноморская Европа, Северо-Восточная Азия, Южная Азия и Ближний Восток входят в число наиболее пострадавших субрегионов.

В этом контексте, UNWTO ожидает, что международный туризм сократится на 2-3 процента в 2009 году.

Многие страны уже разрабатывают меры стимулирования в рамках своих фискальных и монетарных пакетов для смягчения последствий кризиса для туризма, понимая, что этот сектор может стать ключевым фактором восстановления экономики. Некоторые направления снижают налоги и улучшают условия для путешествий, признавая, что сейчас крайне важно устранить все препятствия для туризма, особенно налогообложение и чрезмерное регулирование. Другие разработали финансовые системы для поддержки туристических предприятий, сохранения/увеличения занятости в этом секторе и развития инфраструктуры. UNWTO побуждает других последовать их примеру.

Временно исполняющий обязанности генерального секретаря Талеб Рифаи подчеркнул, что «одной из основных задач в условиях нынешнего кризиса является необходимость не упускать из виду более долгосрочные проблемы борьбы с бедностью, занятости и изменения климата».

UNWTO Режимы секции мощности
Исторически сложилось так, что туризм продемонстрировал замечательную устойчивость и вышел из прошлых кризисов более сильным и здоровым. Однако нынешняя экономическая конъюнктура может быть иной. Этот кризис поистине глобальный, и его параметры пока во многом неясны.

На этом фоне UNWTO активизировал свои усилия по оказанию своим членам необходимой поддержки на постоянной основе, чтобы пережить эти трудные времена:

– Устойчивость: Комитет по устойчивости туризма (TRC) обеспечивает основу для лучшего анализа рынка, сотрудничества в ответных мерах и разработки среднесрочной политики.

– Стимул: UNWTO настоятельно призывает правительства поставить туризм в основу своих пакетов мер стимулирования: рабочие места и торговля создаются за счет сильного туристического сектора, а также доверия бизнеса и потребителей к путешествиям, которые могут сыграть большую роль в восстановлении экономики.

– «Зеленая» экономика: туризм должен стоять на переднем крае перехода к «зеленой» экономике; участие в экологически чистых операциях, рабочих местах в области управления окружающей средой и энергоэффективных конструкциях.

UNWTO«Дорожная карта восстановления» приведет к уникальному положению сектора в отношении экономического кризиса, его роли в программе стимулирования, а также в восстановлении, будущей устойчивости и конкурентоспособности туризма.

Готовность к гриппу
Потенциальная пандемия гриппа A (H1N1) усугубила неопределенность среди потребителей и бизнеса, а также потерю уверенности в себе. UNWTO очень активно настаивала на четкой позиции ВОЗ и тесно сотрудничает с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) для обеспечения сбалансированного процесса принятия решений.

В системе ООН, UNWTO имеет прямую линию, чтобы выразить интересы туризма и путешествий. На данном этапе степень распространения, устойчивость и полные последствия вируса для здоровья остаются неопределенными. Учитывая возросшую осведомленность общественности, вовлеченность и вытекающую из этого повышенную обеспокоенность, призывы к срочной необходимости реагирования следует рассматривать в контексте – ключевым моментом является осведомленность, а не внезапные и неосведомленные реакции.

До сих пор ВОЗ не видела причин закрывать границы или ограничивать поездки. Эта позиция подтверждается аналогичным прошлым опытом, который не дает никаких доказательств того, что это остановит распространение вируса. Кроме того, экономические затраты будут огромными. ВОЗ идет еще дальше и призывает государства сопротивляться односторонним действиям и консультироваться с ними, прежде чем предпринимать какие-либо подобные инициативы.

UNWTO решительно поддерживает эту позицию и готов столкнуться с подобной ситуацией. Организация сформировала специальную секцию управления рисками и кризисными ситуациями (RCM), установила контакты по гриппу в каждом государстве-члене, запустила региональные симуляционные учения, создала Сеть реагирования на чрезвычайные ситуации в сфере туризма (TERN) с участием примерно 20 ведущих отраслевых организаций и запустила sos.travel как портал экстренной информации для промышленности и путешественников. Кроме того, UNWTO продолжает выпускать инструктивный материал.