Коалиция Конкорд и Глобальный институт старения (GAI) сегодня совместно выпустили новый документ под названием «Жизненно важная роль иммиграции в стареющей Америке». В документе, который является частью краткой серии ежеквартальных выпусков под названием «Форма грядущих событий», объясняется, что, несмотря на сокращение иммиграции в Соединенные Штаты, ее важность для демографического и экономического роста страны возрастает.
«Историю Америки можно по большей части рассказать как об иммигрантах. Тем не менее, как бы важна ни была иммиграция в формировании характера и культуры Америки, она никогда не была столь важной для роста и процветания, как в ближайшие десятилетия. Некоторые развитые страны сделали иммиграцию стержнем своей долгосрочной стратегии противодействия старению населения. Между тем, Соединенные Штаты продолжают переходить от краткосрочного кризиса к краткосрочному », - сказал Ричард Джексон, президент Глобального института старения и автор статьи.
«В прошлом, когда у нас была рождаемость на уровне воспроизводства, иммигранты поддерживали рост рабочей силы. В будущем они будут единственным, что удерживает его от сокращения », - сказал Джексон.
«Иммиграция была такой острой политической проблемой в течение стольких лет, что практически невозможно выйти за рамки пристрастной риторики и сосредоточиться на фактах, которые должны использоваться при принятии политических решений, - сказал Роберт Биксби, исполнительный директор The Concord Coalition.
«Есть много места для принципиальных разногласий по вопросам иммиграционной политики. Что не подлежит сомнению, так это то, что стареющая Америка выиграет от увеличения иммиграции », - сказал Биксби.
Ключевые выводы из краткого обзора проблемы включают:
• Рост населения трудоспособного возраста и, следовательно, занятость всегда были важным фактором, а иногда и самым важным фактором экономического роста в Соединенных Штатах. Но по мере того, как меньшие когорты, рожденные после окончания послевоенного бэби-бума, поднимались по возрастной лестнице, рост населения трудоспособного возраста замедлялся с 1.7 процента в год в 1970-х годах до 0.8 процента в год с 2000 года.
• В течение следующих трех десятилетий, согласно последним долгосрочным прогнозам Бюджетного управления Конгресса (CBO) в марте 2021 года, население трудоспособного возраста в Соединенных Штатах будет расти в среднем всего на 0.2 процента в год. Кроме того, весь этот рост будет связан с чистой иммиграцией, которая, как предполагает CBO, вырастет с уровня примерно 2021 в 500,000 году до примерно одного миллиона в год, что немного выше среднего уровня со времен Великой рецессии. Без чистой иммиграции численность населения трудоспособного возраста фактически сократится.
• Иммиграция в Соединенные Штаты с 2015 года имеет значительную тенденцию к снижению, которая наиболее усугубляется пандемией, когда показатели иммиграции резко упали из-за таких факторов, как закрытые границы и ограничения на поездки в 2020 году.
• Рост иммиграции не может обратить вспять старение населения или решить все проблемы, которые оно создает. Там, где иммиграция может иметь большое влияние, так это в увеличении темпов роста населения трудоспособного возраста и, следовательно, темпов роста занятости и ВВП.
• Если иммиграция соответствует прогнозам CBO, в США можно ожидать увеличения численности населения трудоспособного возраста примерно на 11 процентов в течение следующих 50 лет. Без иммиграции можно ожидать сокращения населения трудоспособного возраста почти на 16 процентов за тот же период.
• Если взглянуть на цифры с другой стороны, к 2075 году население трудоспособного возраста будет на треть больше с иммиграцией, чем без нее. При прочих равных условиях ВВП также будет на треть больше, а больший ВВП, в свою очередь, сделает все вещи более доступными, включая оплату стоимости нашего стареющего общества.
• Даже при значительном уровне чистой иммиграции, который прогнозирует CBO, реальный рост ВВП упадет до 1.5 процента в год в 2030–2040 годах, что составляет лишь половину послевоенного среднего показателя. Если чистая иммиграция не вырастет до уровня, прогнозируемого CBO, экономические перспективы будут еще хуже. С другой стороны, если чистая иммиграция превысит уровень, прогнозируемый CBO, экономические перспективы могут быть значительно лучше.
• Рост ВВП, конечно, состоит из двух компонентов: роста занятости и роста производительности. Очевидно, что иммиграция в первую очередь увеличивает число иммигрантов не только потому, что иммигранты увеличиваются в общей численности населения, но и потому, что они с большей вероятностью будут трудоспособного возраста, чем коренное население. Хотя динамика более сложная, большинство экономистов считают, что иммиграция также увеличивает рост производительности.
• Потенциальные экономические преимущества иммиграции широко признаны экономистами. Тем не менее, ряд общих, но в значительной степени неуместных опасений по поводу затрат и выгод иммиграции продолжает искажать политические дискуссии. Пожалуй, наиболее часто можно услышать, что иммигранты берут работу у местных рабочих. Это, конечно, возможно на уровне фирмы, а может быть даже возможно на уровне отрасли. Но на уровне экономики практически все экономисты согласны с тем, что представление о конкуренции с нулевым результатом между различными группами за рабочие места, которые создает экономика, является безосновательным.
• Правда заключается в том, что рабочие места для рабочих-иммигрантов не лишают рабочих мест родившихся рабочих, точно так же, как рабочие места для женщин не препятствуют работе мужчин или рабочие места для старых, отказывают в работе молодым. На самом деле все как раз наоборот. Рабочие места, которые берут на себя иммигранты, создают дополнительный доход, что приводит к дополнительному спросу на товары и услуги, что, в свою очередь, приводит к появлению дополнительных рабочих мест. На уровне экономики иммиграция - это предложение с положительной суммой.
Когда мы смотрим в будущее, федеральные политики должны принять упреждающий стратегический подход к иммиграционной политике для укрепления долгосрочного экономического процветания. Сделав этот шаг - как и другие страны - Соединенные Штаты могут обеспечить стабильное население трудоспособного возраста, даже если все население стареет.
ЧТО ВЫНУТЬ ИЗ ЭТОЙ СТАТЬИ:
- В статье, которая является частью краткой серии ежеквартальных выпусков под названием «Форма грядущих событий», объясняется, что, хотя иммиграция в Соединенные Штаты снижается, ее значение для демографического и экономического роста страны растет.
- Иммиграция может оказать большое влияние на увеличение темпов роста населения трудоспособного возраста и, следовательно, на темпы роста занятости и ВВП.
- Однако, несмотря на то, что иммиграция всегда была важна для формирования характера и культуры Америки, она никогда еще не играла столь решающую роль в экономическом росте и процветании, как в ближайшие десятилетия.
