Европейская федерация транспортников (ЕФО) сегодня изложила свое мнение о том, как система управления воздушным движением должна функционировать в будущем, после тщательного анализа того, как сектор реагировал на различные кризисы, с которыми он столкнулся.
ЕФО обнародовал сегодня свое видение схемы взимания платы за эффективность управления воздушным движением (АТМ), учитывая, что вскоре ожидается поступление предложения по началу отчетного периода 4 (RP4) Схемы эффективности единого европейского неба (SES).
В своем документе с изложением позиции по эффективности ОрВД ЕФО назвал текущую схему эффективности Единого европейского неба в отчетном периоде 3 (RP3) нереалистичной и непропорциональной, уделяя основное внимание экономической эффективности и игнорируя при этом другие ключевые области деятельности, используемые в системе ОрВД.
Как поясняется в меморандуме, ETF считает пятилетний период базовых периодов SES слишком строгим, что не позволяет увеличить инвестиции и гибкость в адаптации к отклонениям трафика от прогнозов, на которые, как оказалось, сильно влияют внешние события. контроля ПАНО, например, кризис в Сирии в 5 году или недавняя война на Украине.
«Прежде чем начнется новый период взимания сборов, — говорит Эоин Коутс, глава авиационного отдела ЕФО, — отрасль нуждается в общем плане, совместно согласованном со всеми заинтересованными сторонами, о том, как обновить способ работы системы ОрВД в будущем, чтобы она могла правильно реагировать на будущие вызовы. Лучший способ сделать это — извлечь уроки, что подразумевает оценку того, как система реагировала на множество различных кризисов, с которыми она столкнулась, и внесение изменений там, где она потерпела неудачу».
Мерой, за которую активно выступает ЕФО, является новый индикатор управления изменениями, предназначенный для отслеживания и мониторинга изменений в конкретных процессах на протяжении отчетного периода. ЕФО считает, что адекватная «система управления изменениями» может уменьшить сбои и хаос для пользователей воздушного пространства за счет применения управляемых изменений и является хорошей инвестицией, особенно с учетом того, что в системах ОрВД уделяется большое внимание высокому уровню человеческого фактора, связанного с изменениями.
Готье Штюрцер, председатель комитета по банкоматам ЕФО, подчеркивает:
«Мы считаем, что процесс, соответствующий поставленной цели и хорошо управляемый, является обязательным. Это способ обеспечить нам полную выгоду от любой новой технологии, которую может использовать европейская система ОрВД, благодаря огромным инвестициям ЕС. Также неотъемлемой частью этого процесса должен быть человеческий фактор. Было бы серьезной ошибкой игнорировать тот факт, что успех технологических изменений напрямую зависит от людей, использующих новые технологии».
ЕФО также призывает к созданию единой ключевой области деятельности, которая учитывает сильную взаимозависимость между четырьмя ключевыми областями деятельности (KPA) системы ОрВД: безопасность, окружающая среда, пропускная способность и экономическая эффективность. Единая ключевая область деятельности вместо отдельных ключевых областей деятельности была бы лучшим подходом, поскольку она отражала бы сложность системы аэронавигационного обслуживания и взаимозависимости в этом секторе.
Кроме того, на основе тщательного анализа 4 ключевых областей деятельности, ЕФО предлагает в своем позиционном документе некоторые ключевые изменения для каждого из KPA, а именно:
o Годовой отчет о безопасности банкоматов, который будет подготовлен EASA и Европейской комиссией;
o Среда – создать обязательную службу выбора маршрута под координацией централизованного субъекта/органа, управляющего сетью банкоматов;
o Новый показатель пропускной способности, основанный на отдельных оценках руководства, персонала, технологических средств/инструментов и изменений в воздушном пространстве;
o Новый ключевой показатель эффективности «Финансирование банкоматов» для замены и регулирования аспекта экономической эффективности системы ОрВД, позволяя ей функционировать в соответствии с национальными правилами, а также обеспечивая независимость ПАНО при установлении конкретных затрат.
