Отложить 28 ноября федеральный захват местной иммиграции «очень маловероятно» с учетом трехмесячного окна для принятия закона о его продлении, заявил вчера сотрудник Комитета Сената США по энергетике и природным ресурсам Аллен Стейман.
Стэйман, бывший директор Управления по делам островных территорий Министерства внутренних дел США, также сказал, что отсрочка федерализации не уменьшит неопределенности, с которой сталкивается CNMI.
Он также сказал, что в настоящее время в Конгрессе США не было никакого обсуждения предоставления улучшенного иммиграционного статуса постоянным работникам в CNMI, кроме отчета, который должен быть подготовлен Министерством внутренних дел с рекомендациями и вариантами.
Отчет о внутренних делах должен быть представлен в июне 2010 года, и только после этого Конгресс приступит к формальному рассмотрению вариантов.
Когда его спросили об этих вариантах, Стейман сказал: «Ну, все в диапазоне от« депортировать всех »до« раздать всем грин-карты »и все, что между ними».
Стэйман, однако, сказал, что Россия и Китай «могут» все еще рассматриваться для включения в совместную программу безвизового въезда Гуама и CNMI, учитывая, что правила еще не в «окончательной» форме.
«Это будет трудный переходный период, и, возможно, лучшее, что вы сделаете, - это просто продолжите его. Дальнейшая отсрочка не уменьшит неопределенности, с которой мы сейчас сталкиваемся. Что должно разрешить неопределенность и вопросы, так это продолжить процесс », - сказал Стэйман репортерам после заседания Руководящего комитета CNMI Energy в гранд-отеле Saipan в Сусупе вчера днем.
Стоя рядом с коллегой из Комитета Сената США по энергетике и природным ресурсам Исааком Эдвардсом, Стейман сказал, что Министерство внутренней безопасности США «обладает большой гибкостью, чтобы решать возникающие вопросы, и я думаю, что, возможно, это лучший способ положить конец неопределенности. и этот переход нужен для того, чтобы все началось ».
Эдвардс, впервые посетивший Сайпан, также разделял опасения многих в CNMI, что DHS не сообщает, когда будут приняты правила федерализации и как они будут реализованы.
Стэйман сказал, что в CNMI нет граждан США, которые могли бы удовлетворить его потребности в рабочей силе, но есть два варианта решения этого вопроса.
Один из них заключается в том, чтобы федеральное правительство взяло на себя программу гастарбайтеров, в соответствии с которой их документы переместятся из CNMI в федеральные, а вторым - что, по его словам, является «более постоянным решением», - предоставить статус в соответствии с иммиграционным законодательством США.
По его словам, работодатели CNMI также должны рассмотреть возможность заключения двухлетних контрактов со своими сотрудниками, чтобы дать им максимальное время, пока DHS устанавливает правила и процедуры. Ожидается, что DHS вскоре опубликует правила.
«Это может сработать, если все сделано правильно»
Пресс-секретарь Чарльз Рейес повторил пять основных причин, по которым администрация Фитиала настаивает на отсрочке федерализации.
Это отсутствие экономического исследования до принятия закона, отсутствие проекта правил для иностранных инвесторов и рабочих виз за три месяца до введения в действие, исключение китайских и российских туристов из программы безвизового режима, отсутствие у DHS средств и персонала для вести дела 28 ноября, и неподходящее время.
«Федерализация будет осуществлена в самый неподходящий момент, в условиях глобальной экономической рецессии, японской рецессии, полного краха нашей швейной промышленности и вялости в нашей туристической индустрии. Он реализуется вместе с федеральным повышением минимальной заработной платы в период экономической уязвимости Содружества », - сказал Рейес.
Губернатор Бениньо Р. Фитиал встретился со Стейманом и Эдвардсом, которые были здесь в среду и четверг перед отъездом на Гуам.
«Федерализация может сработать, если она будет проведена правильно и в нужное время; если он обеспечивает необходимый доступ к рынку и гибкость для экономического развития; если он хорошо организован и хорошо финансируется. Прямо сейчас федерализация, как в настоящее время прописано в законе, имеет серьезные недостатки, и ее поспешное осуществление представляет собой очень серьезные экономические риски для Содружества », - сказал Рейес.
Делегат Грегорио Килили С. Саблан, сопровождавший приехавших сотрудников Сената США вместе с полевым представителем УВР Джеффом Шорром, не поддерживает отсрочки федерализации, но хочет, чтобы DHS «правильно» выполняло правила.
Стэйман сказал, что некоторые члены Конгресса выразили озабоченность по поводу правил безвизового въезда, в частности, исключения Китая и России. CNMI заявила, что потеряет более 100 миллионов долларов из-за отсутствия доступа к этим двум туристическим рынкам.
«Мы встретимся с ними завтра. Мы надеемся получить подтверждение того, что они это пересматривают, но мы не можем сказать наверняка. Эти правила являются временными; это не окончательные правила. Но что касается окончательных правил, они могут пересмотреть, включая Китай и Россию », - сказал он.
Встречи
Находясь здесь, Стейман и Эдвардс встретились с Фитиалом, лейтенантом Элой Иносом, Сабланом, членами законодательного собрания 16-го созыва, Торговой палатой Сайпана, Гостиничной ассоциацией Северных Марианских островов и представителями федерации.
«На этих встречах я указал, что не думаю, что задержка возможна, потому что крайний срок так близок, и количество времени, которое потребуется, чтобы принять новый закон, разрешающий задержку, очень маловероятно. Также существует политический вопрос, правильно ли это делать », - сказал он.
Последний визит Стеймана в CNMI был в феврале 2007 года. В том же году Комитет Сената США по энергетике и природным ресурсам, который имеет юрисдикцию над островными территориями США, попросил Министерство внутренних дел разработать законопроект, который стал основой закона о федерализации, Public Law. 110-229.
В конце 90-х Стейман активно выступал за федерализацию CNMI в качестве директора по делам островных территорий. В то время правительство CNMI и деловой сектор успешно лоббировали против федерализации.
Стэйман и Эдвардс заявили, что они здесь с рутинной миссией по установлению фактов, учитывая юрисдикцию комитета Сената, на который они работают. Также на острове находятся два сотрудника отдела внутренних дел по связям с законодательными органами.
[youtube: Xdq2cmxy4IA]
Помимо федерализации, эти двое были здесь, чтобы узнать больше о прогрессе, достигнутом CNMI в выполнении требований Закона о восстановлении и реинвестировании Америки для получения стимулирующего финансирования. Они сказали, что CNMI имеет право получить до 130 миллионов долларов в виде денег ARRA.
Вчера, например, они вместе с Сабланом были специальными гостями на заседании руководящего комитета CNMI Energy.
