Ассоциация Европейская комиссия предложил меры по расширению прав пассажиров в ЕС в случае сбоев или отмены рейсов. Однако авиакомпании выражают недовольство предложенными изменениями.
Европейская комиссия представила новые предложения, направленные на расширение прав на поездки для частных лиц по всему миру. Европе, вызванное такими проблемами, как Thomas Cook банкротство и кризис Covid-19.
Эти предложения в первую очередь направлены на улучшение правил пакетных поездок, мультимодальных поездок и предоставление более качественной помощи путешественникам с особыми потребностями.
Действующие правила ЕС, хотя и гарантируют компенсацию и помощь в случае сбоев в поездках воздушным, железнодорожным, морским или автобусным транспортом, не охватывают определенные области.
Комиссар юстиции ЕС Дидье Рейндерс подчеркнул, что пандемия COVID-19 подчеркнула необходимость обеспечения надежных прав потребителей в тех аспектах, которые в настоящее время не охвачены, признав, что пандемия вызвала нарушения в туристической индустрии.
Пандемия привела к широкомасштабным отменам и трудностям с возвратом средств для потребителей, имеющих дело с туроператорами и туристическими агентствами в отношении отмененных туров.
В ответ на это пересмотр директивы о пакетных поездках направлен на устранение этих недостатков путем значительного усиления защиты путешественников с учетом уроков, извлеченных из этого опыта.
Предложения по расширению прав пассажиров в ЕС
Согласно предложениям, которые ожидают принятия Европейским парламентом и Советом, клиенты, бронирующие путевки, должны будут получить информацию о стороне, ответственной за возмещение в случае возникновения проблем или сбоев.
В соответствии с предлагаемыми изменениями авансовые платежи за путевки будут ограничены 25 процентами от общей стоимости, если только конкретные затраты не оправдывают более высокий первоначальный платеж, например, покрытие полных расходов на перелет. Организаторы могут запросить полную оплату только за 28 дней до поездки. В случае отмены пакета путешественники сохраняют право на возврат средств в течение 14 дней, а организаторы имеют право на возврат средств от поставщиков услуг в течение 7 дней для облегчения такого возмещения.
Предлагаемые правила касаются ваучеров, которые приобрели популярность во время пандемии. Путешественники, получающие ваучеры после отмены, должны быть проинформированы об условиях, прежде чем принять их. Вместо этого они будут иметь право настаивать на возврате средств. Ваучеры, неиспользованные к указанному сроку, будут автоматически возвращены. Кроме того, как ваучеры, так и права на возмещение будут защищены защитой от неплатежеспособности.
Мультимодальные перевозки и пассажиры с особыми потребностями
Комиссия предлагает распространить право на помощь и компенсацию за сбои и пропущенные стыковки на «мультимодальные» поездки, когда в рамках одного контракта задействованы разные виды транспорта, например комбинация поезда и самолета. Лица с ограниченной подвижностью, переключающиеся между видами транспорта, должны получать помощь от перевозчиков и операторов терминалов.
Кроме того, если авиакомпания требует, чтобы человек с ограниченными возможностями или особыми потребностями путешествовал с сопровождающим для оказания помощи, авиакомпания должна обеспечить, чтобы сопровождающий проезжал бесплатно и, по возможности, сидел рядом с пассажиром, которому оказывается помощь. По данным Комиссии, это требование уже существует для железнодорожных, морских или автобусных перевозок.
Несчастные авиакомпании
Европейская организация потребителей BEUC выразила общую поддержку предложениям, но была разочарована отсутствием защиты от банкротства авиакомпаний и отсутствием положения, позволяющего потребителям аннулировать свои билеты без взимания платы в периоды кризиса.
Европейские авиакомпании, представленные Airlines for Europe (A4E), в том числе крупные перевозчики, такие как AirFrance/KLM, IAG, Easyjet и Ryanair, выразили недовольство предложениями, в частности раскритиковав ограничения на авансовые платежи.
Авиакомпании считают, что основное внимание следует уделять поддержанию конкурентоспособности европейских поставщиков турпакетов, предупреждая, что чрезмерное регулирование может привести к увеличению затрат для потребителей. A4E предупредила, что это может подтолкнуть путешественников к более дешевым вариантам путешествия с меньшей защитой по сравнению с пакетными поездками.
Управляющий директор A4E Урания Георгуцаку раскритиковала предложенный пересмотр Директивы о пакетных поездках, выразив обеспокоенность тем, что это может нарушить финансовые потоки в туристическом секторе в обычное время и потенциально нанести ущерб всей цепочке создания стоимости в европейском туризме.
Георгуцаков отметил разочарование в использовании пандемии в качестве модели регулирования, посчитав это чрезвычайным обстоятельством.
Кроме того, Ассоциация авиакомпаний европейских регионов (ERA), представляющая региональные авиакомпании, предупредила о потенциальном увеличении административного бремени, связанного с предлагаемыми изменениями.
Ассоциация авиакомпаний европейских регионов (ERA) приветствовала требование к посредникам делиться информацией о пассажирах с авиакомпаниями во избежание проблем, связанных с отменами или задержками рейсов. Однако ERA раскритиковала требование к авиакомпаниям публиковать отчеты о соблюдении прав пассажиров.
По данным Комиссии, около 13 миллиардов пассажиров в настоящее время путешествуют различными видами транспорта внутри ЕС каждый год. По прогнозам, это число вырастет примерно до 15 миллиардов к 2030 году и почти до 20 миллиардов к 2050 году.
