Последние европейские новости Последние международные новости Новости путешествия Последние новости Коста-Рики Правительственные новости Встречи Новости Последние новости Испании Новости Travel Wire Актуальное ВТН

Выборы ЮНВТО меняют правила игры: как они теперь будут работать?

Как ЮНВТО разрушает любой призыв Организации Объединенных Наций к справедливым выборам?

Новый день мирового туризма! Новый день для ЮНВТО! Новый день для туризма Коста-Рики! Мир туризма изменит правила игры, поскольку Коста-Рика возглавит предстоящий процесс выборов на Генеральной ассамблее ЮНВТО в Мадриде.

Версия для печати, PDF и электронная почта
  • Cегодня Достопочтенный. Густав Сегура Коста Санчо, министр туризма Коста-Рики закрыл шею, официально запросив тайное голосование для подтверждения кандидатуры Генерального секретаря ЮНВТО на предстоящей Генеральной ассамблее ЮНВТО 3 декабря 2021 г.
  • Этот запрос аннулирует подтверждение ГС путем аккламации. Это первый шаг в истории ЮНВТО, который изменил правила игры.
  • Что произойдет, если нынешний генеральный секретарь Зураб Пололикашвили не получит необходимых 2/3 голосов для утверждения на следующий срок? Точная процедура изложена в этой статье - и она проста!

Совершив неожиданный ход сегодня, Hon. Густав Сегура Коста Санчо, министр туризма Коста-Рики, перевел его и его страну на место водителя World Tourism.

Достопочтенный Густаво Сегура Санчо, министр туризма Коста-Рики

От имени своего правительства он официально потребовал тайного голосования, чтобы одобрить рекомендацию Исполнительного совета утвердить Генерального секретаря ЮНВТО на следующий срок. Это голосование состоится 3 декабря 2021 года на предстоящей Генеральной ассамблее ЮНВТО в Мадриде.

Многие министры надеялись, что этот шаг произойдет, но ни у кого не хватило смелости высунуть шею или даже быть процитированным.

Показывая истинное лидерство и приверженность мировому туризму, The Hon. Густав Сегура Коста Санчо сегодня сделал то, на что многие надеялись, но никто не хотел начинать.

Принимая во внимание продолжающийся кризис COVID-19, из-за которого многие страны сталкиваются с проблемой отправки своего министра или представителя по туризму в Мадрид, мы надеемся, что этот смелый шаг Коста-Рики вдохновит других последовать их примеру.

Хорошее участие необходимо не только для кворума, но и для обеспечения справедливых и полных выборов членами ЮНВТО. Учитывая, что туризм преодолевает самый тяжелый кризис, хорошее и сильное руководство принесет пользу каждой стране, ее экономике, рабочим местам и политике.

Следует отметить, что Коста-Рика спрашивает, что назначение Генерального секретаря на период 2022-2025 гг. будет проводиться тайным голосованием всех присутствующих и действующих членов, как указано в нормах. Этот запрос приведет к исполнению это правило, что отношения между государствами / ЮНВТООб этом говорится в письме Коста-Рики в секретариат ЮНВТО от 15 ноября.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ: Тайное голосование не означает «электронный бюллетень».

eTurboNews получил это предупреждение сегодня от члена внутреннего круга и инсайдера ЮНВТО с подробными знаниями. Он сказал eTN ..

Опасность между традиционным бумажным голосованием и электронным голосованием!

Главный аргумент Генерального секретаря состоит в том, чтобы облегчить членам голосование на Генеральной Ассамблее с использованием электронной системы голосования.

Интересно, что нынешний Генеральный секретарь делает то же предложение в Пункт 16 повестки дня. В этом пункте предлагается изменить правила процедуры Генеральной Ассамблеи (A / 24/16).

Причины, по которым нынешний Генеральный секретарь может предпочесть этот метод, очевидны:

Избирательными бюллетенями и счетчиками нельзя манипулировать, так как процесс поддается проверке от А до Я.

Электронное голосование не подлежит аудиту.

Секретариат может легко манипулировать электронным голосованием, поскольку он контролирует механизмы системы электронного голосования. Такое голосование также не может гарантировать конфиденциальность голосования. Это может оказать давление на те страны, которые, возможно, давали устные заверения, но хотели пойти другим путем.

Что именно произойдет, если 3 декабря не утвердят генсека Зураба Пололикашвили?

  1. Если Генеральная Ассамблея не примет рекомендацию Исполнительного Совета на пост Генерального Секретаря Организации.
  2. ГА поручит Исполнительному совету на его 115-й сессии, которая состоится в Мадриде, Испания, 3 декабря 2021 г., начать новый процесс выборов Генерального секретаря Организации.
  3. Поручает Исполнительному совету, чтобы такой процесс выборов имел минимальный график в три месяца и максимум шесть месяцев, начиная с даты начала избирательного процесса.
  4. Поручает Президенту Исполнительного совета и Генеральному секретарю организации созвать 116-ю сессию Исполнительного совета и внеочередную Генеральную ассамблею в мае 2022 года в месте и в дату, которые будут определены.
  5. Называет в качестве временного генерального секретаря г-на Чжу Шаньчжун, исполнительного директора, который возьмет на себя такие функции по согласованию с президентом Исполнительного совета с 1 января 2022 года.

Расписание

Порядок и календарь выборов Генерального секретаря Организации на период 2022-2025 гг.

  • 3 декабря 2021: Утверждение процедуры и расписания выборов на 115-й сессии Исполнительного совета в Мадриде, Испания. 
  • Декабрь 2021: Объявление о вакансии будет размещено на веб-сайте ЮНВТО, а вербальная нота будет отправлена ​​всем членам с указанием крайнего срока приема заявок. 
  • 11 марта 2022 (дата подлежит уточнению): крайний срок приема заявок, т. е. за два месяца до открытия 116-й сессии Исполнительного совета в Мадриде, Испания, 11 мая 2022 г. (дата будет подтверждена). 
  • При официальном открытии кандидатур кандидаты извещаются о действительности своей кандидатуры.
  • 11 апреля 2022 (дата подлежит подтверждению): будет выпущена вербальная нота с объявлением полученных кандидатур (крайний срок для распространения кандидатур - 30 календарных дней до открытия 116-й сессии Исполнительного Совета).
  • 11-12 Май 2022 (даты будут подтверждены): Выбор кандидата Исполнительным советом на его 116-й сессии, которая состоится в Мадриде, Испания, городе штаб-квартиры Организации. 
  • 13 мая 2022: Выборы Генерального секретаря на период 2022-2025 гг. На внеочередной сессии Генеральной Ассамблеи, которая состоится в Мадриде, Испания. 
Wowto логотип

Правила, процедуры и мелкий шрифт:

TГенеральная Ассамблея:

Процесс выборов Генерального секретаря ЮНВТО:

Выборы Генерального секретаря ЮНВТО проходят в два этапа:

  1. Процесс выборов в Исполнительном комитете, когда, получив кандидатов, Исполнительный совет голосует, чтобы РЕКОМЕНДОВАТЬ кандидата Генеральной Ассамблее.
  2. Рекомендуемый кандидат ратифицирован (или нет) Генеральной Ассамблеей.

Статья 22 Устава ЮНВТО очень четко устанавливает, что выборы Генерального секретаря должны проводиться двумя третями действующих и нынешних членов:

В то же время в подпункте 38 тире е) статьи 2 Регламента Генеральной Ассамблеи говорится, что выборы Генерального секретаря проводятся большинством в две трети присутствующих и действующих членов.

Позже в статье 43 Регламента Генеральной Ассамблеи четко указано, что выборы должны проводиться тайное голосование.

Было принято избирать Генерального секретаря путем аккламации, но это не установлено действующими правилами, это обычная практика.

Если только одно государство-член просит чтобы выборы проводились тайным голосованием, этого достаточно, чтобы отказаться от обычая аккламации и продолжайте тайное голосование всеми присутствующими и действующими членами.

Чтобы быть избранным или переизбранным, кандидат, предложенный Исполнительным советом, должен набрать 2/3 всех присутствующих и имеющих право голоса членов.

В случае отсутствия переизбрания Генерального секретаря Генеральная Ассамблея должна принять соглашение в пункте 9 повестки дня выборов Генерального секретаря, где она поручает Исполнительному совету начать новый процесс назначения Генеральный секретарь ЮНВТО.

Порядок и календарь выборов Генерального секретаря Организации на период 2022-2025 гг.

проверка данных    

  1. Статья 22 Устава ЮНВТО гласит:

«Генеральный секретарь назначается большинством в две трети полноправных членов, присутствующих и голосующих на Ассамблее, по рекомендации Совета на четырехлетний срок. Его назначение может быть продлено ».

  • Срок полномочий нынешнего Генерального секретаря истекает 31 декабря 2021 года. Таким образом, Генеральная Ассамблея должна назначить Генерального секретаря на период 2022–2025 годов на внеочередной сессии, которая должна быть проведена, и дату ее проведения. определено в 2022 году.
  • Следовательно, в соответствии со статьей 22 Устава и правилом 29 Правил процедуры Исполнительного совета Исполнительный совет потребуется на его 116-й сессии (11-12 мая 2022 г.даты будут подтверждены)) рекомендовать кандидата Общему собранию. Этот документ описывает процедуру и график таких выборов.
  • Для целей данной номинации предлагается придерживаться установленной практики и, в частности, чтобы: правила, принятые Советом для выбора номинанта на пост генерального секретаря на его двадцать третьей сессии в мае 1984 года (решение 17 (XXIII)), дополненных решениями, принятыми на его тридцать четвертой сессии в ноябре 1988 года (решение 19 (XXXIV)), и на сорок четвертой сессии в ноябре 1992 года (решение 19 (XLIV)) наблюдаться
  • Вышеупомянутые правила, которые последовательно применялись при выдвижении кандидатуры на пост Генерального секретаря с 1992 года, предусматривают, что:

                  «(А) кандидатами могут быть только граждане государств-членов ВТО;

 «(B) кандидаты должны быть официально предложены Совету через Секретариат правительствами государств, гражданами которых они являются, и эти предложения должны быть получено не позднее (дата будет определена позднее)[1]), штемпель, подтверждающий это;

 «(C) голосование проводится тайным голосованием в соответствии с Руководящими принципами проведения выборов тайным голосованием, прилагаемыми к Правилам процедуры Генеральной Ассамблеи;

                     «(D) голосование принимается в соответствии со Статьей 30 Устава и Правилом 28 Правил процедуры Совета простым большинством, определяемым как пятьдесят процентов плюс один действительный бюллетень;

 «(E) выбор одного кандидата Советом проводится в соответствии с правилом 29 Правил процедуры Совета во время закрытого заседания, часть которого является закрытым заседанием, а именно:

   «(I) обсуждение кандидатов должно проводиться во время закрытого собрания с ограничениями, на котором должны присутствовать только голосующие делегации и переводчики; не должно быть письменных и магнитофонных записей обсуждений;

                                                                 «(Ii) во время голосования должен быть допущен персонал Секретариата, необходимый для оказания помощи в голосовании;

 «(F) Исполнительный совет решает не рекомендовать кандидата, предложенного правительством государства-члена с неоправданной задолженностью (параграф 12 Финансовых правил, прилагаемых к Уставу);

                  «(G) Совет должен выбрать только одного кандидата для рекомендации Ассамблее».

  • Кроме того, процедура приема номинаций, применяемая с 1992 года, предусматривает следующее в отношении представления номинаций:

«Каждый К выдвижению должны прилагаться биографические данные и заявление о политике и намерениях руководства, в которых выражается мнение кандидата о том, как он или она будет выполнять функции Генерального секретаря. Эти сведения будут собраны в форме документа Совета и переданы его членам в установленные сроки..

«В интересах поддержания равенства между кандидатами и обеспечения удобочитаемости их документов предлагается ограничить биографические данные, скажем, двумя страницами, а заявления о политике и намерениях руководства - шестью страницами. Номинации будут представлены в документе Совета в алфавитном порядке ».

  • С 1992 г. установлен срок приема кандидатур (который поддерживает соответствующее правительство, биографические данные и заявления о намерениях должны быть фактически приложены) был составлен за два месяца до сессии, на которой Исполнительный совет должен выбрать кандидата. Секретариат впоследствии информирует всех членов вербальной нотой о получении каждой номинации.
  • С 1997 года кандидаты для избрания на пост Генерального секретаря устно излагали свою кандидатуру и намерения во время сессии Совета по выдвижению кандидатур. Кандидатам, названным в испанском алфавитном порядке их фамилий, предоставляется равное время для выступлений, за которыми не следуют обсуждения.
  • В соответствии с правилом 29 (3) Правил процедуры Исполнительного совета рекомендация Ассамблее кандидата для назначения на пост Генерального секретаря: «осуществляется простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании Членов Совета.2. Если ни один кандидат не получает большинства при первом голосовании, проводится второе и, при необходимости, последующие голосования, чтобы выбрать между двумя кандидатами, получившими наибольшее количество голосов ».
  • В соответствии с постоянной практикой Организации, о которой говорится в решении 17 (XXIII) 1984 года, простое большинство «определяется как 50 процентов плюс один действительный бюллетень». Это правило было подтверждено в 1988 и 1992 годах (решения 19 (XXXIV) и 19 (XLIV)). В случае нечетного числа, кажется, в соответствии с логикой, с обычным значением слов и с преобладающей практикой, определять его как представление количества голосов, непосредственно превышающих половину действительных голосов.3
  • Что касается процедур «второго» и «последующего голосования», упомянутых в Правиле 29 (3), если они окажутся необходимыми, разъяснения, предоставленные Юрисконсультом в Информационном документе по выборам Генерального секретаря в 1989 году и подтвержденные в 2008 году (16 (LXXXIV)) будет применяться в случае, если два кандидата разделят второе место в первом туре голосования. Вследствие этого будет организовано еще одно голосование (и столько дополнительных, сколько необходимо для достижения требуемого большинства) между тремя кандидатами, чтобы решить, какие два кандидата, получив наибольшее количество голосов, впоследствии будут участвовать в окончательном голосовании. 
  • Представительство государства другим полноправным членом Организации во время выборов кандидата будет осуществляться в соответствии с резолюциями, принятыми Генеральной Ассамблеей на ее 19-й сессии в Республике Корея в 2011 г. (резолюция 591 (XIX)) на ее 20-й сессии в Замбия / Зимбабве в 2013 году (резолюция 633 (XX)) и на своей 21-й сессии в Колумбии в 2015 году (резолюция 649 (XXI)).
  • Следует напомнить, что члены, к которым применяются статья 34 Устава и параграф 13 Финансовых правил, прилагаемых к Уставу, во время выборов лишаются членских привилегий в виде услуг и права голоса в Ассамблее. и Совет, если они не получили временное освобождение от применения таких положений Ассамблеей. 
  • Процедура, изложенная в этом документе, успешно применяется на практике и не вызывает особых трудностей при назначениях, проводимых с 1992 года. 
  • В соответствии с рекомендациями Объединенной инспекционной группы Организации Объединенных Наций (ОИГ) относительно отбора и условий службы исполнительных глав в организациях системы Организации Объединенных Наций (JIU / REP / 2009/8), каждому кандидату предлагается приложить свидетельство о хорошем состоянии здоровья, подписанное признанным медицинским учреждением при представлении своей кандидатуры, как описано в пункте 6.
  • В соответствии с Правилом 27 (2) термин «присутствующие и участвующие в голосовании члены» следует понимать как «члены, присутствующие и голосующие за или против». Следовательно, воздержавшиеся и пустые голоса не рассматриваются как голосование.

Действия, которые необходимо предпринять Исполнительному совету  

Исполнительному совету предлагается: 

  • Принять решение о том, что правила, принятые Советом для выбора кандидата на пост Генерального секретаря на его двадцать третьей сессии в мае 1984 г. (решение 17 (XXIII)), дополняются правилами, принятыми на его тридцать четвертой сессии в мае 1988 г. В ноябре 19 года (решение 1992 (XXXIV)) и на своей сорок четвертой сессии в ноябре 19 года (решение 105 (XLIV)) также будет соблюдаться на ее XNUMX-й сессии;
  • Чтобы подтвердить, что для толкования статутных правил, регулирующих выборы Генерального секретаря, и решений, упомянутых в подпункте (а) выше, необходимо сделать ссылку на содержание настоящего документа; 
  • Предложить государствам-членам предложить кандидатов на пост Генерального секретаря на период 2022-2025 гг., Обеспечив, чтобы их кандидатуры поступили в штаб-квартиру Организации (Capitán Haya 42, 28020 Madrid, Spain) за два месяца до открытия 116-й сессии Исполнительный совет, то есть не позднее 24:00 по мадридскому времени 11 марта 2022 г. (дата будет подтверждена); 
  • Просить кандидатов представить вместе с биографическими данными и информацией о карьере заявление о политике и намерениях руководства с изложением их взглядов на то, как они будут выполнять функции Генерального секретаря; а также
  • Чтобы подтвердить, что 116-я сессия Исполнительного совета выберет кандидата, он должен рекомендовать внеочередной сессии Генеральной Ассамблеи на пост Генерального секретаря Организации на период 2022-2025 гг.

Версия для печати, PDF и электронная почта

Об авторе

Юрген Т. Штайнмец

Юрген Томас Штайнмец непрерывно работал в индустрии путешествий и туризма с тех пор, как он был подростком в Германии (1977).
Он основал eTurboNews в 1999 году как первый онлайн-бюллетень для мировой индустрии туристического туризма.

Оставьте комментарий