Франческо Франджиалли, фОрмера UNWTO Генеральный секретарь с 1997 по 2009 год, был сыт по горло после того, как Исполнительный совет по туризму ООН неожиданно рекомендовал малоизвестную женщину из Объединенных Арабских Эмиратов, Шейху Нассер Аль Новаис, на должность следующего Генерального секретаря организации, но проигнорировал просьбу одного из европейских государств-членов ограничить деятельность нынешнего Генерального секретаря.
Тем временем, несмотря на усилия Франческо Франджиалли и Чехии, государства-члена ЕС, нынешний генеральный секретарь ООН по туризму Зураб Пололикашвили умудрился проигнорировать голосование, запрошенное Чехией в Исполнительном совете, что вынудило его уйти в отставку и поручить управление делами независимому комитету до 31 декабря.
Ожидается, что 1 января 2026 года новоизбранный Генеральный секретарь приступит к исполнению своих обязанностей, если Генеральная Ассамблея в Эр-Рияде утвердит рекомендацию Исполнительного совета в отношении шейхи Насера аль-Новайса.
После избрания Шейхи чешский министр, должно быть, лишился дара речи, чтобы не настоять на том, чтобы его предложение было услышано, и не потребовать, чтобы организация сформировала независимый комитет для освобождения Зураба Пололикашвили от его обязанностей до тех пор, пока новый преемник не встанет у руля.
Это предложение Чехии было полностью проигнорировано Исполнительным советом, когда два ожидаемых «ведущих кандидата» от Греции и Мексики покинули заседание в самом начале, не веря в неожиданный результат этих выборов.
Опасения по поводу продолжающегося злоупотребления UNWTO По данным многочисленных источников внутри и за пределами ООН-Туризм, в офисе вновь появились сообщения о кадровых повышениях, включая случай с участием женщины, которая, возможно, состояла в личных отношениях с уходящим генеральным секретарем.
Г-н Франджиалли требует, чтобы ООН-Туризм положил конец скандалам.
Г-н Франджиалли рассказал eTurboNews:
Несколько недель назад я опубликовал обращение к Исполнительному совету, где вместе с моим преемником Талебом Рифаи я выступал за временное управление UNWTO с момента избрания нового Генерального секретаря до отъезда г-на Зураба Пололикашвили из Мадрида, который состоится 31 декабря.
Я хотел установить внешнее управление, чтобы предотвратить любое вредоносное поведение нынешнего Генерального секретаря. Я имел в виду, в частности, вопросы, связанные с управлением персоналом, такие как набор или продвижение по службе друга или родственника.
Исполнительный совет не отреагировал на мой призыв, как и на аналогичное требование со стороны Чешской Республики. Я полагаю, что его члены были слишком сосредоточены на самих выборах и не обратили внимания на то, что за ними последует.
То, что я ожидал, произошло с возмутительным и, с моей точки зрения, незаконным повышением г-жи Ширин Эль Тайан с уровня зарплаты P1 до P5, оправданным ее возможностями для должности нового начальника протокола. Это произошло после того, как она уже воспользовалась «специальной надбавкой за должность».
Все внутри UNWTO знает, что у г-жи Эль Таян особые отношения с Зурабом Пололикашвили. Нанятая Талебом Рифаи в качестве простого помощника, она уже получила редкое повышение с категории общего обслуживания до категории специалистов от своего преемника.
Обоснование этого решения является как искренним, так и бесстыдным: «Это повышение, охватывающее более одного класса в пределах одной категории, обычно требует конкурсного набора. Однако я определил, что в интересах Организации не инициировать конкурсный процесс, — написал Зураб.
Вся прелесть предложения кроется в словах «наилучшие интересы Организации”. Протокол конкурсный набор это область, в которой можно найти отличных кандидатов как внутри Организации, так и за ее пределами.
Неожиданное повышение г-жи Эль Тайан не только этически сомнительно, но и нелегально. Оно не уважает правила, которые UNWTO обязана следовать этому примеру, став в январе 2004 года одним из 15 специализированных учреждений системы ООН.
В то время я подписал договор с Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном, который будет регулировать отношения между двумя институтами.
В большинстве областей специализированные учреждения действуют независимо и не подчиняются указаниям ООН. Это не относится к управлению человеческими ресурсами. Преобразовавшись в полноценное агентство, Институт стал частью «общей системы ООН».
Она должна соблюдать правила, установленные Комиссией ООН по международной гражданской службе для всех организаций системы, особенно те, которые регулируют набор и продвижение по службе профессиональных сотрудников.
Согласно этим правилам, г-жа Эль-Таян не могла быть повышена напрямую с должности P1 до должности P5.
Поэтому я настоятельно призываю нового Генерального секретаря положить конец этой ненормальной ситуации. Г-же Эль Тайан следует предложить отказаться от своего повышения и возместить сумму, которую она получила сверх нормы.
Если она откажется, ее следует заставить покинуть Организацию. Она могла бы законно обжаловать такое решение в трибунале Международной организации труда, но, скорее всего, проиграет дело.
В более общем плане я настоятельно призываю Исполнительный совет обратиться к Объединенной инспекционной группе Организации Объединенных Наций с просьбой провести обзор существующей практики управления людскими ресурсами в UNWTO и предоставить рекомендации по их улучшению.
Период смуты еще не закончился UNWTO. Они являются частью наследия Зураба Пололикашвили.
Франческо Франжиалли
