ВАШИНГТОН - Слово ICE В Соединенных Штатах это слово давно приобрело особое значение: контроль за соблюдением иммиграционного законодательства, рейды, задержания.
Теперь это же слово…ICE—Предлагается использовать его в совершенно ином месте: в очереди на досмотр в аэропорту.
На фоне затянувшейся приостановки работы правительства, в результате которой сотрудники Управления транспортной безопасности (TSA) остались без зарплаты и все чаще отсутствуют на работе, президент Дональд Трамп пригрозил заменить их другими сотрудниками. Агенты ICEзаявив, что обеспечат безопасность, «которой никто никогда прежде не видел».Reuters)
Это предложение ошеломило экспертов в области авиации и встревожило защитников гражданских свобод, не только потому что Сотрудники ICE не обучены проведению досмотра в аэропортах.но из-за чего? ICE представляет—и что может сигнализировать миру его присутствие.
ICE: От правоохранительного органа к службе безопасности аэропортов?
ICEИммиграционная и таможенная служба (ИМС) была создана после терактов 11 сентября для обеспечения соблюдения иммиграционных законов внутри Соединенных Штатов. Со временем... Иммиграционная и таможенная служба (ICE) стала одним из самых заметных — и противоречивых — подразделений федеральных правоохранительных органов..
Только за последние месяцы, Операции ICE включали в себя крупномасштабные рейды, аресты на рабочих местах и масштабные кампании по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства.включая операцию «Метро-сёрч», масштабную операцию в Миннесоте, в результате которой были произведены тысячи арестов и погибли несколько человек.Википедия.)
Эта операция — и другие подобные ей — помогают объяснить, почему идея Сотрудники иммиграционной и таможенной службы стоят на контрольно-пропускных пунктах в аэропортах. вызвало столь сильную реакцию.
Для многих людей присутствие ICE (Иммиграционной и таможенной службы США) не является нейтральным.«Это присутствие силовиков, — сказал один бывший сотрудник службы внутренней безопасности. — Оно имеет вес, связано с историей и, для некоторых, вызывает страх».
Документы, опубликованные после дела ICE (Иммиграционной и таможенной службы США).
Эти опасения не носят абстрактный характер.
последние Развертывание подразделений ICE связано со смертельными инцидентами.В том числе операция в Миннесоте, в ходе которой агенты застрелили двух американских граждан, что вызвало волну возмущения по всей стране.Reuters)
Среди других инцидентов, зафиксированных в ходе недавних операций, можно отметить следующие:
- Иммиграционная и таможенная служба задерживает работников в аэропортах во время рабочих смен.
- Иммиграционная и таможенная полиция останавливает транспортные средства, перевозящие семьи, в том числе детей.
- Операции ICE с применением светошумовых гранат и слезоточивого газа вблизи гражданских лиц. (Википедия.)
Критики утверждают, что эти действия иллюстрируют определенную закономерность: Иммиграционная и таможенная служба (ICE) действует оперативно и решительно, в отличие от предсказуемости таких гражданских ведомств, как Управление транспортной безопасности (TSA)..
Сторонники возражают против этого. Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) обеспечивает соблюдение федеральных законов в сложных условиях. и играет важнейшую роль в обеспечении национальной безопасности.
Но обе стороны сходятся в одном:
ICE меняет атмосферу любого пространства, в которое попадает.
Что происходит, когда иммиграционная и таможенная служба (ICE) становится первым контактным лицом?
Аэропорты — это не просто инфраструктура. Это символические точки входа—где миллионы людей формируют свое первое впечатление о Соединенных Штатах.
На протяжении десятилетий этот опыт определялся компанией TSA: процедурный, стандартизированный, иногда вызывающий разочарование, но в целом предсказуемый.
Заменив это на ICE коренным образом изменит взаимодействие..
Вместо того, чтобы:
- «Снимите обувь».
- «Положите свою сумку на ленту».
Путешественники могут опасаться:
- «Почему они спрашивают о моем статусе?»
- «Меня могут здесь задержать?»
Даже если Сотрудникам иммиграционной и таможенной службы было поручено выполнять только функции по проверке.Эксперты утверждают, что само их присутствие может изменить поведение.
ICE привносит в правоохранительную деятельность подход, ориентированный на людей, а не на объекты.«Это совершенно другой взгляд», — сказал авиационный аналитик.
Система, уже находящаяся под давлением
Предложение поступает в тот момент, когда авиационная система и без того перегружена.
- Сотни сотрудников TSA уволились во время приостановки работы правительства.AP News)
- Многие оставшиеся работники не получают зарплату и постоянно звонят, сообщая о болезни.
- В аэропортах по всей стране наблюдаются длинные очереди и задержки рейсов.
В этот вакуум администрация предложила вставить ICE.
Но специалисты предупреждают, что Сотрудникам иммиграционной и таможенной службы не хватает технической подготовки, необходимой для проверки пассажиров и багажа.что вызывает опасения как по поводу эффективности, так и по поводу безопасности.Reuters)
Страх, восприятие и опыт путешественника
Для многих путешественников наиболее непосредственным последствием будут не процедурные, а психологические проблемы.
В различных населенных пунктах по всей территории Соединенных Штатов, Иммиграционная и таможенная служба (ICE) уже имеет репутацию, которая распространяется не только на правоохранительную деятельность, но и на повседневную жизнь..
В отчетах последних лет описывается следующее:
- Семьи избегают общественных мест после того, как неподалеку ICE рейды
- Рабочие, опасающиеся, что обычные встречи могут привести к задержанию,
- Даже законные жители, оказавшиеся втянутыми в правоприменительные действия из-за ошибок или подозрений, могут быть привлечены к ответственности.
простирающийся ICE в аэропортах Можно было бы привнести ту же атмосферу в одно из самых популярных общественных мест.
«Для изменения поведения не нужно менять политику, — сказал один из руководителей европейского туристического агентства. — Нужно лишь изменить восприятие. И ICE мгновенно меняет восприятие.".
Глобальная оптика: эффект ICE
В международном масштабе оптический аспект может иметь еще большее значение.
изображения Вооруженные агенты ICE, ориентированные на обеспечение правопорядка, контролируют контрольно-пропускные пункты в аэропортах. Вероятно, это получит широкое распространение, укрепляя представление о более репрессивных и ориентированных на безопасность Соединенных Штатах.
Эксперты в области туризма предупреждают о ряде вероятных последствий:
- Снижение числа иностранных туристовособенно из регионов, чувствительных к контролю за иммиграцией.
- Сокращение деловых поездокпоскольку компании взвешивают непредсказуемость
- Перенаправление в альтернативные транспортные узлы в Европе или Канаде
«Аэропорты — это парадные ворота страны, — сказал экономист в сфере туризма. — Если эти ворота обслуживаются персоналом ICEЭто посылает определенный сигнал.
Размывание границы между безопасностью и правоприменением
В основе дискуссии лежит фундаментальный вопрос:
В чём заключается суть обеспечения безопасности в аэропорту?
TSA была создана для того, чтобы выявлять угрозы для авиации—оружие, взрывчатые вещества, опасные материалы.
Иммиграционная и таможенная служба (ICE) создана для обеспечения соблюдения иммиграционного законодательства.—выявлять, допрашивать и задерживать лиц.
Оставьте комментарий