Европейская комиссия рассматривает налог на авиационное топливо, который должен сократить выбросы углерода на 11 процентов и иметь «незначительное» влияние на рабочие места и экономику. Но эксперты говорят, что это будет иметь далеко идущие последствия.
Согласно просочившемуся отчету ЕС, налогообложение авиационного керосина, продаваемого в Европе, сократит авиационные выбросы на 16.4 миллиона метрических тонн CO2 в год. В нем говорится, что применение налога в размере 330 евро за 1,000 литров керосина (который является минимальной ставкой акциза в ЕС на топливо) приведет к увеличению цен на билеты на 10 процентов и снижению количества пассажиров на 11 процентов. Это также приведет к снижению выбросов углерода на 11%.
Введение налога, безусловно, может привести к сокращению рейсов, что приведет к сокращению штата авиакомпаний, сказал Эльмар Гимулла, ведущий эксперт по воздушному праву и праву движения в Институте аэронавтики и астронавтики Берлинского технологического университета. Он сказал, что, однако, никто не может подсчитать точные цифры, сказав, что «это всего лишь предположение».
«Авиакомпании очень чувствительны к цене на топливо, потому что она влияет на всю их работу», - пояснил другой эксперт по авиационной безопасности Жак Астре. Он сказал, что уровень повышения налогов укажет, «увеличат ли они цены на билеты, которые ложатся на плечи клиентов, и повлияют ли они на пассажирские перевозки в количественном выражении».
«Таким образом, это действительно зависит от того, насколько высок размер налога, потому что он имеет далеко идущие последствия не только для авиакомпаний напрямую, но и для пассажиров», - пояснил Астре.
Налогообложение авиации на уровне ЕС, особенно топлива и НДС на все товары, особенно на билеты, в последнее время стало главной темой дебатов в Европе. Статистика показала, что пассажиропоток в сети европейских аэропортов вырос более чем на шесть процентов в прошлом году, в результате чего общее количество пассажиров, использующих аэропорты Европы, достигло нового рекорда в 2.34 миллиарда.
«Если цель этого подхода (авиационный налог) - уменьшить количество пассажиров, то у них есть хорошие шансы сделать это», - сказал Гимулла. По его словам, такой шаг определенно окажет сильное давление на авиационную отрасль. Это потребует изменения всех двусторонних соглашений, поскольку это противоречит Чикагской конвенции 1994 года, запрещающей налоги на авиационное топливо. По его словам, это невозможно сделать в одночасье, для этого потребуется время.
Эксперт напомнил, что вклад авиации в выбросы углерода составляет всего около трех процентов от всех выбросов углерода. По его словам, если кто-то, в том числе ЕС, желает сократить выбросы углерода, есть много других областей экономики, которые также должны облагаться налогом.
«Для широкой публики легко быть агрессивным по отношению к авиации, потому что для многих авиация по-прежнему является символом богатых людей, которые могут позволить себе летать, что глупо, потому что рост авиации показал, что все слои общества имеют возможность летать», - сказал эксперт.
Он добавил, что авиация - это общий вид транспорта, аналогичный автомобильному сектору с той разницей, что автомобильный сектор вносит гораздо больший вклад в выбросы углерода. «Так что, если что-то нужно сделать для сокращения выбросов углерода, есть много других областей, которые нужно сначала облагать налогами», - сказал эксперт.
