Туризм, дипломатия и развитие:
Три страны, Мексика, Колумбия и Доминиканская Республика, захватывают 2.7% мирового туризма, Мексика 1.6%, а остальные около 0.5%. Если сложить прямые и косвенные эффекты, все они оказывают значительное влияние на их национальные экономики.
Вклад этого сектора в ВВП Доминиканской Республики достигает 20%, по сравнению с 8% в Мексике и 6.3% в Колумбии. Что касается созданных рабочих мест, то, по оценкам, 4.4 миллиона человек работают в Мексике, 1.4 миллиона в Колумбии и 0.8 миллиона в Доминиканской Республике в сфере путешествий и туризма.
Эта панорама, объединенная образом трех стран как культурных, природных и городских направлений, сталкивается со структурными проблемами, характерными для многих стран Латинской Америки:
Безопасность, связь, устойчивость и международное позиционирование.
Недавняя смена администрации в Соединенных Штатах также меняет карту мирового туризма. За первые четыре месяца 2025 года число канадских туристов, прибывающих в США, сократилось на 8.3%, а из Европы — на 5.1%.
Несколько негативных инцидентов, получивших широкое освещение в СМИ, негативно повлияли на восприятие Destination USA, что может способствовать значительному перенаправлению туристических потоков в Мексику и страны Карибского бассейна.
Использование этой возможности и позиционирование региона как стратегической альтернативы в Латинской Америке не может зависеть исключительно от национальных стратегий: для этого требуется региональное видение, активное присутствие и политический вес в международных организациях — государственных и частных, — которые регулируют этот сектор.
Исполнительный совет ООН по туризму
Среди этих международных организаций — ООН-туризм, ранее UNWTO. В состав Исполнительного совета входят Мексика, Колумбия и Доминиканская Республика как три из пяти латиноамериканских членов, а также Аргентина и Бразилия.
Недавний опыт показывает, что уязвимость туристического сектора к кризисам усиливается освещением в международных СМИ. В 2019 году случай смерти нескольких туристов в доминиканских отелях привел к резкому падению числа прибытий, с двузначными потерями.
Мексика
В Мексике широко распространенное насилие из-за наркокартелей, с одним из самых высоких показателей убийств на континенте, 25.9 на 100,000 XNUMX жителей, затрагивает даже традиционно безопасные направления, такие как Пуэрто-Вальярта и Канкун. В Колумбии эпизоды насилия или социальные протесты способствовали искажению глобального восприятия, которое игнорирует высокие стандарты безопасности многих регионов страны.
Это свидетельствует о внутренней хрупкости туризма и необходимости эффективной глобальной коммуникационной стратегии, поддерживаемой многосторонними альянсами и региональным сотрудничеством.
В этом контексте предстоящие выборы нового Генерального секретаря ООН-Туризм в конце мая особенно актуальны. Исполнительный совет, в который входят три страны (Колумбия, Мексика и Доминиканская Республика), выберет кандидата, чью кандидатуру он предложит для ратификации Генеральной Ассамблеей ООН-Туризм, чтобы возглавить мировой туризм.
Еще несколько дней назад одним из кандидатов был действующий президент, грузин Зураб Пололикашвили, претендовавший на спорный третий срок. Однако Грузия сняла свою кандидатуру и заявила о своей поддержке кандидата из ОАЭ. Хотя причины не были публично объяснены, есть предположения, что они связаны с внутренней напряженностью после октябрьских выборов и позицией организации в отношении Российской Федерации, членство которой было приостановлено подавляющим большинством голосов в ООН-Туризм. Однако эта мера была отменена добровольным выходом России перед голосованием.
Этот тип геополитического движения подчеркивает необходимость согласованных действий Латинской Америки. В 2017 году нечто подобное произошло в ЮНЕСКО, когда одна латиноамериканская страна сняла свою кандидатуру, чтобы поддержать третью, которая в конечном итоге также не была избрана.
Независимо от суждения по этим делам, нельзя игнорировать тот факт, что снятие кандидатур, особенно сопровождаемое непрозрачной поддержкой, не укрепляет имидж беспристрастности и легитимности, в которых нуждается система Организации Объединенных Наций. Это особенно верно в сложном историческом контексте после решений правительства Соединенных Штатов, таких как выход из Всемирной организации здравоохранения или сокращение поддержки других агентств.
Сегодня у Латинской Америки есть реальная возможность действовать сплоченно и лидерски. У региона есть солидный кандидат:
Глория Гевара
Глория Гевара, бывший министр туризма Мексики, имеет большой опыт работы в многосторонних организациях и частном секторе. Ее профиль сочетает в себе опыт, видение и способность к глобальному диалогу.
Эта региональная поддержка важна как минимум по трем причинам:
- Образовательный и научный туризм
Больший Карибский регион и Латинская Америка должны продвигаться в интернационализации своего высшего образования. Для этого решающее значение будет иметь комплексная политика, включающая региональные программы академической мобильности, по крайней мере, программы Андско-Центральной Америки, аналогичные европейской программе Erasmus. Это усилит обучение и сотрудничество университетов и будет способствовать академическому туризму, увеличивая циркуляцию знаний. - Крупные научные инфраструктуры и проекты инновационного туризма, такие как региональные исследовательские, медицинские или технологические центры, генерируют туристические потоки. Наука, медицина, биоразнообразие и инновации — это новые рубежи устойчивого развития туризма. В трех странах уже есть некоторые полюса такого рода. Превращение их в направления научного туризма — как это уже происходит в некоторых азиатских странах — это возможность, которая еще не была изучена.
Два примера:
Колумбия: Барранкилья была американской культурной столицей;
Доминиканская Респблика: Проект «Кремниевый пляж» Предложенный президентом Абинадером проект имеет ярко выраженную туристическую направленность. - Региональная интеграция туризма
Соседние страны следует рассматривать не только как конкурентов, но и как стратегических союзников. Англоговорящие страны Карибского бассейна уже предлагают комплексные туристические пакеты. Почему бы не распространить эту логику на Мексику, Колумбию и Доминиканскую Республику? Будучи мостом между Южной Америкой, Центральной Америкой и странами Карибского бассейна, Колумбия могла бы стать ключом к разработке туристических пакетов, которые используют культурные, географические и логистические связи, включая Аргентину и Бразилию.
Кроме того, сотрудничество в сфере туризма может стать конструктивным инструментом в рамках более широкой международной стратегии в условиях миграционных или социальных кризисов.
Наконец, я упомяну инициативу, в которой я лично участвую:
Предложение о глобальной синхротронной программе для Глобального Юга было выдвинуто межрегиональной группой и выбрано ЮНЕСКО в качестве флагманского проекта Десятилетия науки. Эта программа, которая поддерживает научный туризм и сотрудничество, требует международного партнерства и общего лидерства.
В этом смысле важно, что Мохамед Фаузу Деме из Сенегала, африканский кандидат, снял свою кандидатуру, чтобы поддержать Гевару. Хотя этот политический жест индивидуален, он демонстрирует международный масштаб, который может иметь его кандидатура.
в Латинской Америке имеет реальную возможность усилить свое присутствие в стратегической организации. Поддержка кандидатуры Глории Гевары является институциональным обязательством и решением, которое согласует национальные интересы с общим видением туризма как двигателя устойчивого развития, регионального сотрудничества и глобальной интеграции.
